沒了移民，澳洲的經(jīng)濟(jì)會走到“死胡同”嗎？

對于澳大利亞這樣一個主要建立在新進(jìn)移民基礎(chǔ)上的國家而言，澳洲移民無疑是一個持續(xù)討論的話題。

 70年前，對任何 “外來事物”的極端不信任和排斥從來都是澳大利亞社會結(jié)構(gòu)的一部分。在過去較長的時間里，澳大利亞奉行的政治體系為“白澳政策”。

然后，隨著戰(zhàn)后移民熱潮的涌現(xiàn)，歐洲難民紛紛逃離飽受戰(zhàn)爭蹂躪的家園、尋求更美好的生活。

這些移民的到來永久地改變了澳大利亞。當(dāng)然這種改變絕大部分是讓澳大利亞變得更好。例如20世紀(jì)90年代大量亞洲移民的涌入。

盡管澳大利亞歷屆領(lǐng)導(dǎo)人一再表示澳洲對文化多樣性持包容的態(tài)度。但是澳大利亞文化中“根深蒂固”的對外不信任從未真正消除。從對中東移民的敵意似乎就佐證了這一點(diǎn)。

人們存在固有的偏好。在移民水平方面，無論是關(guān)于亞洲大陸的環(huán)境敏感性還是對經(jīng)濟(jì)的影響，都不可能有絕對明智的辯論。

對移民問題，提出異議的人往往被指責(zé)為種族主義。

 隨著環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為偏見的“煙幕彈”，出現(xiàn)上述情況也就不難理解。

那么，如果澳大利亞完全禁止移民進(jìn)入，澳大利亞的經(jīng)濟(jì)將面臨怎樣的前景呢？今天《澳洲財(cái)經(jīng)見聞》將為您分析：如果澳大利亞開始抵制移民，經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路將在何方？

 一.澳大利亞GDP“晉級”

還有幾個星期，堪培拉或?qū)c祝澳洲成為史上經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長時間最長的國家。

第一季度的GDP數(shù)據(jù)有望表明澳大利亞已經(jīng)連續(xù)104個季度未有衰退，超過現(xiàn)有記錄保持者荷蘭。后者曾連續(xù)103個季度未有衰退。

 如果向澳大利亞的政客提問，他們一定會這樣回答：經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長歸功于穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)管理；央行在關(guān)鍵時刻做出正確的決策；經(jīng)濟(jì)保持靈活性，通過浮動的貨幣政策處理全球經(jīng)濟(jì)波動所帶來的影響。這些在一定程度上都是事實(shí)。

“但是這個經(jīng)濟(jì)奇跡的根本因素是移民。尤其是在過去十五年里，移民計(jì)劃大幅上升。自本世紀(jì)之交的約9萬人，澳洲每年的移民數(shù)量已經(jīng)上升至20多萬人。

 澳洲移民的大幅增加使得澳洲的人口增長率得到大幅提升。在過去15年里，人口增長率急劇上升至1.8％，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于經(jīng)合組織國家0.7％的平均水平。

 從人道主義的角度來看，澳洲儼然可以以高度道德的立場站上世界舞臺。

然而，從經(jīng)濟(jì)的角度來看，移民增長為澳洲的執(zhí)政者提供了一個緩沖帶。他們可以借此掩蓋他們的財(cái)政錯誤，逃避責(zé)任、避免作出艱難的決策。

 二.移民如何推動GDP增長？

移民與經(jīng)濟(jì)增長之間存在著非常簡單的關(guān)系。人口越多，經(jīng)濟(jì)體量越大。人口越多，產(chǎn)品和服務(wù)消費(fèi)也就越多。

 如果你說經(jīng)濟(jì)政策只涉及到貨幣和財(cái)政政策，也不是不可原諒。但是對永久性和臨時性工作者的人口數(shù)量上限是否加以限制，對于經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的影響會有很大的不同。

永久性和暫時性移民在早年支撐起技術(shù)短缺的礦業(yè)建設(shè)領(lǐng)域；促使商業(yè)和社會服務(wù)業(yè)持續(xù)良好地運(yùn)行。

也正是移民使得澳洲的很多醫(yī)院、護(hù)理院以及外科手術(shù)室保持營業(yè)。另外，由于很多澳大利亞人因薪資太低，不愿從事艱苦的農(nóng)活兒，幸好在背包客簽證以及季節(jié)性工作簽證的幫助下，澳大利亞的玉米才得以順利收割。

“正是定向的永久性技術(shù)移民以及暫時性457簽證幫助補(bǔ)充了澳洲勞動力市場的空缺，并因此可以創(chuàng)造更多的職位。

同時，人口越多，意味著對食品和服務(wù)的需求也越大，從而會產(chǎn)生更多的商機(jī)。

 另外，若是將年輕移民的目標(biāo)團(tuán)體鎖定在那些具有高技能的群體身上，將使得其他國家政府在國民教育和技能培訓(xùn)上的投資最終服務(wù)于澳大利亞，還能降低就職者的平均年齡，從而提高稅收收入。

海外移民還可以為國家注入新鮮血液，他們擁有擅于發(fā)現(xiàn)機(jī)會新奇的眼光以及抓取機(jī)會的闖勁，可以幫助提振當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展。

三.澳大利亞政客的“原罪”－人口增加，工資降低、基礎(chǔ)設(shè)施陳舊

通過移民推動經(jīng)濟(jì)增長本身并無不好。但是過去20年里澳大利亞政府所犯下的錯誤是：

一方面它們樂于看到經(jīng)濟(jì)增長所帶來的好處；

另一方面又完全不愿意進(jìn)行必要的支出確保經(jīng)濟(jì)能夠應(yīng)對大量移民流入的需求。

結(jié)果，就看到很多大城市都不堪重負(fù)?；A(chǔ)設(shè)施已經(jīng)陳舊過時。公用事業(yè)供不應(yīng)求。 這種局面反過來又對澳洲的生產(chǎn)力造成不利影響，導(dǎo)致澳洲人的財(cái)富分配進(jìn)一步扭曲。

澳洲即將取得的經(jīng)濟(jì)成就，撇開原始GDP數(shù)據(jù)，其實(shí)僅僅前進(jìn)了一小步。

 如果按照人均GDP增長來評估澳大利亞的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)，我們就會發(fā)現(xiàn)澳洲的經(jīng)濟(jì)增長并未如此靚麗。

就年化增長率而言，澳洲的人均GDP增長率與25年前衰退相比僅高出2%。并且這2%只是保持到了新千年后幾年的時間。大部分時間均保持在1.5%和1%的水平。

事實(shí)上，在2009年，按人均增長率衡量的話，澳洲的經(jīng)濟(jì)已經(jīng)呈逆轉(zhuǎn)態(tài)勢。

絕大部分的新進(jìn)移民都會首先前往就業(yè)城市。因此，大多數(shù)赴澳移民往往聚集在悉尼和墨爾本等大城市。

自2003年以來，墨爾本人口增加了近一百萬。悉尼緊隨其后。

 澳洲移民對居所的需要也就導(dǎo)致了住房承壓。

“新進(jìn)移民涌向澳大利亞是為了社會福利——這點(diǎn)可能是普遍的誤解。但是絕大部分移民來到澳大利亞均渴望就業(yè)。工資增長因此承壓。

 綜上所述，過去十年內(nèi)，房價尤其是主要中心地區(qū)的房價飛漲而工資增速卻處于自上次衰退以來的最低水平——出現(xiàn)這樣的局面并不意外。

但是這從來不是一個簡單的線性論證。很多移民也非常擅長創(chuàng)業(yè)，進(jìn)而創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會。

 另外，在低利率和稅收優(yōu)惠政策的催生下，住房成為了人們首選的投資工具。這一點(diǎn)是導(dǎo)致東岸地區(qū)房價泡沫出現(xiàn)的主要推手。

但是不能否認(rèn)的是：繼任政府未能開發(fā)足夠的基礎(chǔ)設(shè)施，為新建住房提供便利、緩解東岸地區(qū)房市泡沫和保持生產(chǎn)力。

目前，移民成為了澳大利亞人口增長的主要來源，也導(dǎo)致了大城市交通擁堵問題，從而提高了人們對于良好的人口規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資重要性的認(rèn)識。

 盡管人口數(shù)量增長也促進(jìn)了基礎(chǔ)設(shè)施投資，并使得其利用更高效，但政府認(rèn)為，基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃和投資還不具有足夠高的競爭優(yōu)勢。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資要么通過用戶支付費(fèi)用方式，要么通過普遍稅收方式，將不可避免地會落到澳大利亞民眾頭上。

另外，移民還會對地價和房市產(chǎn)生影響，尤其是大都市地區(qū)。

如果澳洲政府想要有效管控人口增長對于環(huán)境的影響以及給社會造成的總體壓力；那么，關(guān)于城市規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資方面，良好的政策制定和有效的執(zhí)行力就顯得至關(guān)重要。

介于很多大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都是屬于州或當(dāng)?shù)丶墑e，那么在確定吸收移民數(shù)量時，就不能再盲目沒有規(guī)劃，州和當(dāng)?shù)卣囊?guī)劃和融資能力就要被考慮進(jìn)去。

 四。如果抵制移民——澳洲發(fā)展路在何方？

聯(lián)邦政府的思維模式上周發(fā)生明顯改變。457簽證的廢除表明移民政策已經(jīng)收緊。

 此舉的動機(jī)似乎又一次旨在獲得選票，以經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定或環(huán)境保護(hù)為借口而劍走偏鋒。

撇開政治姿態(tài)，澳大利亞似乎不知不覺走到了一個“死胡同”。

沒了移民，澳大利亞經(jīng)濟(jì)未來靠什么拉動？

澳洲大部分的經(jīng)濟(jì)增長預(yù)測都是以每年40萬人口增長為基礎(chǔ)，這樣的人口增長規(guī)模相當(dāng)于一座新城市崛起。

隨著礦山產(chǎn)能趨于飽和、資源價格下行、東部沿海住房繁榮最終無法持續(xù)、移民數(shù)量回落，澳洲創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)奇跡的秘密武器似乎已經(jīng)不復(fù)存在。

問題更為復(fù)雜的是：如果要提升生產(chǎn)力就必須進(jìn)行重大基礎(chǔ)設(shè)施支出。這些支出本就應(yīng)該進(jìn)行，以應(yīng)對不斷涌入的移民需求。

澳大利亞政府如果真的想要控制預(yù)算赤字，而不是簡單的依賴無數(shù)新進(jìn)移民來推動經(jīng)濟(jì)和增加稅基，那么澳大利亞政府就不得不直面嚴(yán)重的財(cái)政問題。

也許澳洲政府會開始認(rèn)真考慮資源租賃稅，而不是看著國家的資源財(cái)富被取之殆盡而無所作為。外企減稅可能會讓步于落實(shí)公司稅。此外富人養(yǎng)老基金和房產(chǎn)投資稅收優(yōu)惠政策也岌岌可危。

但這么做勢必會以衰退作為代價。

 結(jié)語

光鮮背后的辛酸，或許也只有澳洲人自己知道，因?yàn)樵搰鴮?shí)際的經(jīng)濟(jì)健康狀況，或許遠(yuǎn)沒有表面的增長數(shù)字這么好看。

誠然，在移民推動的高速人口增長，和海外需求拉動的資源出口助力下，該國過去20多年間的經(jīng)濟(jì)增速跑贏了絕大多數(shù)OECD經(jīng)濟(jì)體，但其勞動生產(chǎn)率增長卻陷于停滯，沒有分享到經(jīng)濟(jì)增長成果的普通民眾也頻頻民心思變，令該國政府在過去10年間多次更迭，由此帶來的政策朝令夕改也使得長期經(jīng)濟(jì)規(guī)劃付之闕如，不得不依靠低利率政策來為礦業(yè)熱潮退去后的經(jīng)濟(jì)保駕護(hù)航，但這又按下葫蘆浮起瓢式地吹起了住房市場泡沫，令家庭負(fù)債水平高到足以危會金融市場穩(wěn)定的地步。

長此以往，澳洲經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長之路會不會走到盡頭呢？而鑒于大多數(shù)澳洲年輕人根本就沒有經(jīng)歷過經(jīng)濟(jì)衰退的切膚之痛，這種居安思危的考量就顯得更有必要。

也許，澳大利亞只有在經(jīng)歷一場衰退后才能真正明白應(yīng)該怎樣合理規(guī)劃移民政策。