眾所周知,通過結(jié)婚,進(jìn)行美國移民是獲取綠卡的一條捷徑。因此近年來,假結(jié)婚的案例屢見不鮮,申請人一旦被判定為假結(jié)婚,后果將非常嚴(yán)重。那么美國移民法中,對假結(jié)婚是如何判定的呢?
一、“唯一”目的是取得居留權(quán)
根據(jù)美國移民法規(guī)定,在審查婚姻移民時(shí),主管單位移民局最大的考慮問題即為,“婚姻的主要因素是否在為配偶尋求美國的合法居留權(quán)”。其預(yù)防的方式有兩個(gè)程序:如果外籍配偶在國外,要先申請美國的入境,美國領(lǐng)事館的人員要看婚姻的背景狀況,例如兩人是否沒見幾次面就“愛河永浴”或者從來沒有住在一起,如果沒有發(fā)現(xiàn)明顯的舞弊行為即先行發(fā)給美國移民簽證。
第二個(gè)程序,則是依1996年的移民法,把原先美國公民或永久居民外籍配偶的美國居留權(quán)改為兩年有效期的“臨時(shí)居留權(quán) ”,其目地即在于如果婚姻為虛假婚姻,兩年則可能會(huì)出問題。
如果婚姻能維持到兩年,則在“臨時(shí)居留權(quán)”到兩年之前的90天,由美籍公民、永久居民和其外籍配偶一同再度申請美國“永久居民”。在這項(xiàng)申請的過程中,主管的移民局官員會(huì)分開詢問兩人的日常生活、財(cái)務(wù)狀況(例如是否有共同銀行帳戶),甚至移民官會(huì)查看兩人所持的住宅鎖匙是否相同。如果到了兩年沒有申請調(diào)整為永久居留權(quán),則外籍配偶的“臨時(shí)居留權(quán)”失效,成為沒有身份的非法移民,可以被遞解出境。唯一的例外是,受到美國公民、永久居民虐待的外籍配偶,可以不透過其美國配偶的擔(dān)保而自行申請調(diào)整為美國的永久居留。
如果在申請永久居留的面談過程中,移民官員發(fā)現(xiàn)外籍配偶與美國公民、永久居民結(jié)婚的“唯一” 目地在取得美國居留權(quán),即可判定此項(xiàng)婚姻為“假結(jié)婚”。1996年之前,虛假婚姻的外籍配偶會(huì)被列入遞解出境的范圍,而不處罰美國涉及虛假婚姻者,但是在1996年的移民法中,涉及虛假婚姻的美國籍男女,也會(huì)受到詐騙聯(lián)邦罪的起訴。
在審核婚姻永久居留權(quán)申請中,如審核確定該婚姻的“唯一目地”在于取得美國居留權(quán)的話,婚姻即可被列為虛假婚姻,外籍配偶遞解出境,美籍配偶受到詐欺的刑事起訴。外籍配偶是否可以取得美國居留權(quán),還有其它兩項(xiàng)因素,一為婚姻的法律有效性,雙方是否合乎合法結(jié)婚的資格,重婚、一夫多妻或反之等都可使婚姻無效,還有婚姻是否由合法的機(jī)構(gòu)或人士主持,是否合乎于當(dāng)?shù)氐姆?。第二是申請入境或居留時(shí),其婚姻關(guān)系是否仍在法律上有效、是否有婚姻的關(guān)系存在(例如分居即不可申請美國的移民簽證或永久居留權(quán))。
二、從事賣淫等與許可目地不符的行為
色情商業(yè)的管制是美國地方政府的權(quán)限,但是以虛假婚姻入境從事色情行業(yè),在刑事罪上為地方執(zhí)法或司法機(jī)構(gòu)管理,移民局的角色有幾方面:凡是色情業(yè)在美國移民法上屬于“不道德事項(xiàng)”,觸犯不道德事項(xiàng)者不得申請美國永久居留權(quán),或者已經(jīng)有了永久居留權(quán)后,不得申請美國公民。但是,已取得美國公民者,移民局就失去了管理的資格。從事及投資色情業(yè)者,如為外籍人士,在地方法律起訴及判決后,移民局可以依照移民法加以適當(dāng)?shù)奶幚恚欠ㄈ刖秤峙c美籍人士無婚姻關(guān)系而從事色情業(yè)被起訴者,可以受到美國移民局遞解出境的處分。
三、偽造假證件
持有者持虛假及偽造證件,在美國移民法上為詐欺聯(lián)邦罪,當(dāng)事人在入境時(shí),可以即刻原機(jī)、船遣回(申請政治庇護(hù)者例外),在其它移民事項(xiàng)上使用虛假、偽造證件,除受到刑事起訴外,在移民法上規(guī)定,有一至三年刑期,最高到25萬元的罰款,當(dāng)事人申請美國的移民福利會(huì)受到嚴(yán)重的影響。
四、涉及國家安全問題
涉及到美國國家問題被起訴判決者,服刑后立刻遞解出境,入境時(shí)可以拒絕入境。美國移民局、海關(guān)、海防隊(duì)及國務(wù)院目前啟用聯(lián)合入境名單查核電腦系統(tǒng),凡是在黑名單上者,包括外籍研究敏感科學(xué)項(xiàng)目者,都可以不準(zhǔn)入境。在“911”后,凡是18歲到45歲外籍男士,申請美國簽證都必須填寫身家調(diào)查表,領(lǐng)事館也可以要求女士或者45歲以上男士加以填報(bào)。
五、衍生人口、家庭社會(huì)及外籍人士管制問題
美國憲法規(guī)定,凡是出生于美國者,或父母之一為美國公民者,具有不可剝奪的美國公民權(quán),美國出生者到了18歲即可為其非法移民父母申請美國居留權(quán)。虛假結(jié)婚所產(chǎn)生的家庭及社會(huì)問題,為美國地方政府處理,不屬于聯(lián)邦政府權(quán)限。
外籍人士管制問題為美國移民局權(quán)限,但是移民局職員遠(yuǎn)不足以涵蓋美國大陸、海外州及屬地,各地方執(zhí)法機(jī)構(gòu)以往抗拒聯(lián)邦要求協(xié)助移民局的建議,“911”后已授權(quán)司法部可以請求各地方執(zhí)法機(jī)構(gòu)針對國家安全方面加以協(xié)助,但是地方政府及執(zhí)法機(jī)構(gòu)基于地方政治及經(jīng)濟(jì)的要求,仍多不愿協(xié)助移民局處理非法或違法移民的難題。
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