2018英國(guó)最新移民法修改法案出臺(tái)：學(xué)簽、工簽放寬

剛剛上任的英國(guó)內(nèi)政部大臣終于公布了2018年的第一次英國(guó)移民法修改草案，并且在近期接連公布了幾個(gè)寬松的移民政策，為了方便大家閱讀了解，特地摘抄一些條款為廣大讀者進(jìn)行相關(guān)部分的基本草案說(shuō)明，供大家參考。

目前現(xiàn)行的英國(guó)移民政策采用積分系統(tǒng)來(lái)劃分級(jí)別，其中第1層級(jí)歸為“高凈值移民”。它包含四個(gè)類別：Tier 1（特殊人才）、Tier 1（投資移民）、Tier 1（企業(yè)家移民）和Tier 1（畢業(yè)生企業(yè)家）。其中Tier 1（General）類別，已于2011年4月截止申請(qǐng)，并于2018年4月6日停止接受此類別下的永居申請(qǐng)。

Tier 1（卓越人才）

此類別適用于在英國(guó)工作的科學(xué)、人文、工程、藝術(shù)和數(shù)字技術(shù)領(lǐng)域的優(yōu)秀人才，無(wú)需在特定職位上獲得聘用。條件是申請(qǐng)人必須得到指定的主管機(jī)構(gòu)的認(rèn)可，例如：British Art Council。修改條款如下：

1、增設(shè)時(shí)尚、設(shè)計(jì)領(lǐng)域人才的申請(qǐng)認(rèn)可：藝術(shù)申請(qǐng)人的認(rèn)可范圍正在擴(kuò)大，包括經(jīng)營(yíng)先鋒時(shí)裝設(shè)計(jì)公司的時(shí)尚界人士；

2、申請(qǐng)人將由英國(guó)時(shí)尚理事會(huì)在英國(guó)藝術(shù)委員會(huì)的背書范圍內(nèi)進(jìn)行評(píng)估；

3、各指定主管機(jī)構(gòu)正在對(duì)其標(biāo)準(zhǔn)作出修改；

4、申請(qǐng)人持有同行評(píng)審研究金的證據(jù)要求發(fā)生變化；

5、電影和電視申請(qǐng)人的標(biāo)準(zhǔn)和合格獎(jiǎng)項(xiàng)清單發(fā)生改變；

6、對(duì)數(shù)字技術(shù)申請(qǐng)人的要求發(fā)生變化，將“科技城英國(guó)”的方針重塑為“科技之國(guó)”；

7、克羅地亞公民的獲批名額，不再被包含于各指定主管機(jī)構(gòu)的數(shù)額中，因?yàn)樵诮衲?月份克羅地亞加入歐盟五周年之際，對(duì)克羅地亞國(guó)民工作權(quán)利的過(guò)渡管制已經(jīng)結(jié)束，克羅地亞公民不再需要申請(qǐng)此類工作許可。

專家解讀：卓越人才簽證增加了對(duì)藝術(shù)類人才申請(qǐng)的支持，并且提出相關(guān)規(guī)范條件，緩解了藝術(shù)類人才因缺乏政策照顧，而頻繁投訴與大學(xué)和社會(huì)的壓力。

Tier 1（投資移民）

此類別適用于在英國(guó)投資至少200萬(wàn)英鎊的高凈值個(gè)人，修改條款如下：

1、申請(qǐng)人需要維護(hù)投資。要求申請(qǐng)人能夠從所投資組合中提取利息和股息，但如果這些是在申請(qǐng)人購(gòu)買投資組合前產(chǎn)生的，則不被允許；

2、投資的證據(jù)。在金融監(jiān)管局監(jiān)管的金融機(jī)構(gòu)下，簽署投資組合報(bào)告并提交。新設(shè)立的要求中，不僅需要這些金融機(jī)構(gòu)出信，確認(rèn)投資資金是符合要求的，還要求這些資金沒(méi)有任何抵押。

這樣做的目的是加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)的責(zé)任，金融機(jī)構(gòu)有義務(wù)對(duì)投資人的投資適應(yīng)性作審查。

專家解讀：進(jìn)行投資移民時(shí)，投資英國(guó)金融產(chǎn)品或有限責(zé)任公司會(huì)受到更多限制，不得有直接或者間接的抵押產(chǎn)生，同時(shí)對(duì)于金融機(jī)構(gòu)出具投資報(bào)告的要求更高。

Tier 1（企業(yè)家）

此類別適用于有意前往英國(guó)的申請(qǐng)人，接管或參與英國(guó)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)。申請(qǐng)人必須有20萬(wàn)英鎊或5萬(wàn)英鎊的資金（視情況而定）投資于他們的業(yè)務(wù)。修改條款如下：

1、律師簽名信的細(xì)節(jié)確認(rèn)；

2、要求解釋會(huì)計(jì)確認(rèn)信，以確認(rèn)申請(qǐng)人完成了投資。

專家解讀：企業(yè)家移民變化不大，僅對(duì)律師見證信和會(huì)計(jì)確認(rèn)信的細(xì)節(jié)上作出更明確的要求。

Tier 2 （General）工作簽證

積分系統(tǒng)的第2層級(jí)分為四類：一般、公司內(nèi)部調(diào)動(dòng)（ICT）、宗教和體育。

Tier 2（General）類別是英國(guó)雇主招聘非EEA技能工人的主要移民途徑，年度限額為20700個(gè)，分為每月額度計(jì)算。修改條款如下：

1、免除了醫(yī)生和護(hù)士的工作簽證名額限制。此舉是為了應(yīng)對(duì)當(dāng)前NHS面臨的特殊工種短缺的壓力，并且，自2017年12月以來(lái)，每個(gè)月名額過(guò)少，不夠使用。這將意味著衛(wèi)生部門的雇主能夠?yàn)獒t(yī)生和護(hù)士做擔(dān)保，使之免除海外工作簽證名額的限制；

2、克羅地亞國(guó)民的限制擔(dān)保證書申請(qǐng)不再計(jì)入海外工作簽證名額中。因?yàn)樵诮衲?月份克羅地亞加入歐盟五周年之際，對(duì)克羅地亞國(guó)民工作權(quán)利的過(guò)渡管制已經(jīng)結(jié)束，克羅地亞公民不再需要申請(qǐng)此類工作許可；

3、加強(qiáng)對(duì)工作簽證持有人和持有的擔(dān)保公司股份的限制，目前的限制為持有公司10%以上股份，這次還要求股份不可以通過(guò)第三方公司持有；

4、工作簽證申請(qǐng)永居時(shí)，由于產(chǎn)假或陪產(chǎn)假而離境時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，申請(qǐng)人需要提供必要的領(lǐng)養(yǎng)證或出生證明；

5、工作簽證申請(qǐng)永居時(shí)，申請(qǐng)人必須在英國(guó)連續(xù)居住滿5年，其中任何12個(gè)月內(nèi)離境假不得超過(guò)180天。此規(guī)定設(shè)置了一個(gè)過(guò)渡安排，以確保自2018年1月11日起生效的新離境計(jì)算規(guī)則（HC 309）不會(huì)對(duì)在該日期之前在“老政策”的批準(zhǔn)下離境的申請(qǐng)人產(chǎn)生不利影響。

專家解讀：工作簽證中排除了醫(yī)生和護(hù)士的名額，海外工作簽證工資要求居高不下的形勢(shì)將得到一定緩解，有利于其他申請(qǐng)人申請(qǐng)到英國(guó)工作簽證名額。 另外對(duì)于工作簽證離境超期問(wèn)題作出了進(jìn)一步規(guī)范，提出了材料證明等更多要求。 同時(shí)，對(duì)于連續(xù)12個(gè)月離境不得超過(guò)180天的要求作出了退讓過(guò)渡性的解釋。

短期學(xué)習(xí)（STS）是在英國(guó)學(xué)習(xí)長(zhǎng)達(dá)6個(gè)月（或在學(xué)習(xí)英語(yǔ)語(yǔ)言課程時(shí)長(zhǎng)達(dá)11個(gè)月）的途徑。修改條款如下：

1、短期學(xué)生須遵守“移民規(guī)則”第15部分，該部分規(guī)定，研究航空航天工程等某些領(lǐng)域的移民學(xué)生必須在開始學(xué)習(xí)之前獲得ATAS（學(xué)術(shù)技術(shù)審批計(jì)劃）證書。

專家解讀：想要來(lái)英國(guó)讀敏感專業(yè)的同學(xué)，例如：航空航天課程，無(wú)論是長(zhǎng)期還是短期，課程都要提前獲得英國(guó)政府的批準(zhǔn)，理論上來(lái)說(shuō)都要經(jīng)過(guò)背景調(diào)查。

學(xué)生簽證

積分系統(tǒng)的第4層級(jí)針對(duì)非歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)國(guó)籍并希望來(lái)英國(guó)學(xué)習(xí)的人士的移民途徑。 包括兩個(gè)類別：一般學(xué)生簽證 Tier 4 （General） 和兒童學(xué)生簽證 Tier 4 （Child）。修改條款如下：

1、學(xué)習(xí)或從事某些風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域（如航空航天工程）研究的學(xué)生需要獲得ATAS證書，不論學(xué)習(xí)期限的長(zhǎng)短；

2、攜帶家屬的研究生學(xué)習(xí)所需要的課程最短時(shí)間從12個(gè)月縮短到9個(gè)月；

3、學(xué)生簽證逐步接受電子打印文件作為申請(qǐng)簽證的條件，但是政府有權(quán)利根據(jù)情況索取相關(guān)材料的原件；

4、放開了包含中國(guó)在內(nèi)的多個(gè)國(guó)家申請(qǐng)學(xué)生簽證時(shí)的材料要求，包括縮減簽證材料證明清單、語(yǔ)言證明、學(xué)歷證明、資金存款證明等，都不需要提交原件，但是政府有權(quán)力根據(jù)情況索取相關(guān)材料的原件。

專家解讀：學(xué)生簽證目前看來(lái)是逐步開放的，移民局只是將更多的責(zé)任放到了學(xué)校擔(dān)保人身上，這樣一來(lái)，學(xué)校就有更大的壓力和更多的責(zé)任，在發(fā)放CAS的時(shí)候，將更加嚴(yán)格地審查申請(qǐng)人的相關(guān)材料，包括銀行賬單、生活費(fèi)、畢業(yè)證、成績(jī)單等。 但是對(duì)于學(xué)生簽證申請(qǐng)人而言，確實(shí)是一個(gè)好消息，更加簡(jiǎn)便快捷。

以上所列出的這些基本變化，我們能看到這幾個(gè)特點(diǎn)：

1、從最新的移民法修改草案來(lái)看，相較于梅姨的移民政策，是相對(duì)寬松的，這也得力于梅姨當(dāng)時(shí)的霹靂手段，很大程度上對(duì)移民政策作出了有利的規(guī)范，才有了今天的相對(duì)寬松。

2、政府逐漸看到了學(xué)生（特別是中國(guó)學(xué)生）對(duì)于英國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的影響和貢獻(xiàn)。 逐步將中國(guó)列入留學(xué)低風(fēng)險(xiǎn)國(guó)家，在此情況下，中國(guó)申請(qǐng)人留學(xué)英國(guó)將更加方便快捷，同時(shí)也是一個(gè)良好信息的釋放，即英國(guó)歡迎中國(guó)學(xué)生，歡迎那些真正來(lái)英國(guó)學(xué)習(xí)、創(chuàng)業(yè)或者投資的高資產(chǎn)人士們。

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