一向以“開放”姿態(tài)示人的美國屢次收緊簽證和移民政策,當(dāng)?shù)貢r間2日,總統(tǒng)特朗普宣布支持改變美國移民政策,從以家庭為紐帶轉(zhuǎn)為“擇優(yōu)錄取”。
特朗普宣布,支持參議員湯姆·科頓和大衛(wèi)·珀杜提出的《為增強(qiáng)美國經(jīng)濟(jì)改革移民制度法案》(RAISE)。
美國CNN稱,該法案旨在限制親屬移民的數(shù)量。RAISE規(guī)定每年5萬個全球抽簽綠卡的配額將被取消,難民項目的綠卡人數(shù)也被限制在5萬名。
據(jù)美國移民局的統(tǒng)計,目前美國發(fā)放的綠卡中有63%的綠卡為親屬綠卡??祁D和珀杜稱,每年美國新移民人數(shù)約100萬,其中僅有1/15的人是因為其掌握必要技能而被授予綠卡,且超過50%的移民家庭享受美國福利。
“美國之音”援引華盛頓城市研究所高級研究員吉姆·魯賓的話稱,限制移民最終會對美國起反作用。
反對這項法案的參議員認(rèn)為,RAISE不僅會傷害到南卡羅來納州的農(nóng)業(yè)、旅游和服務(wù)業(yè),而且還會刺激更多非法移民的到來。
復(fù)旦大學(xué)副主任宋國友3日接受記者采訪時表示,此前美國壓縮工作簽證名額實際已對硅谷的一些科技公司產(chǎn)生影響,新法案將使相關(guān)行業(yè)的人才空間進(jìn)一步受到擠壓,阻礙其發(fā)展,進(jìn)而可能影響美國經(jīng)濟(jì)。
分析人士認(rèn)為,RAISE法案一旦通過將對這部分人產(chǎn)生重大影響。但另一方面,如果采取“積分制”,高學(xué)歷、高技術(shù)人才將會受益。
不過,新法案一旦通過,高端人才也可能放棄移民美國轉(zhuǎn)向他國。“配額少,排隊時間長和不確定性等會使部分原本打算移民美國的高端人才選擇放棄。這將無法滿足一些高科技行業(yè)的人才需求,使其面臨人才短缺。”
目前看來,這項受特朗普支持的法案在參眾兩院獲得通過的概率不小,這也符合當(dāng)前美國不斷“內(nèi)向化”的趨勢。
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