重磅新聞 | 最新特朗普提案：合法移民總數(shù)減半，投資移民用打分制

美國(guó)移民看過來：美國(guó)時(shí)間，8月2日上午，川普與共和黨籍參議員普度（David Perdue，喬治亞州）、科頓（Tom Cotton，阿肯色州），共同宣布了以技能為基礎(chǔ)（skill-based）的移民改革提案：RAISE Act - Reforming American Immigration for Strong Employment（促進(jìn)就業(yè)的移民改革法案）。

該提案旨在減少非技術(shù)性合法移民數(shù)量，限制目前占據(jù)合法移民最多數(shù)的親屬移民名額，減半難民的綠卡名額，同時(shí)取消綠卡抽簽。川普認(rèn)為人們不能一來美國(guó)就立即領(lǐng)福利。法案將把現(xiàn)有的以家庭紐帶為主轉(zhuǎn)向“擇優(yōu)制”(merit-based)的移民系統(tǒng)。 能減少貧困、提高工資，并節(jié)省納稅人數(shù)十億元。

提案主要內(nèi)容

1、建立打分制系統(tǒng)

效仿加拿大和澳大利亞政策，建立一個(gè)打分制系統(tǒng)，以擇優(yōu)選擇移民，衡量標(biāo)準(zhǔn)包括是否英文流利、財(cái)務(wù)狀況，以及工作技能。

2、大砍親屬移民

結(jié)束綠卡申請(qǐng)的移民鏈（chain migration）政策，將僅僅將此延展到家庭直系成員，如未成年子女及小孩，將限制包括成年子女、父母及兄弟姐妹在內(nèi)的其他家庭成員的親屬移民。

3、取消綠卡抽簽

目前，美國(guó)每年有5萬張通過抽簽獲得的綠卡，這是針對(duì)包括港澳臺(tái)出生者及其他移民美國(guó)人數(shù)相對(duì)較少的國(guó)家地區(qū)，由于涉及欺詐，且不符合經(jīng)濟(jì)效益或人道主義宗旨，予以取消。

4、限制難民總數(shù)

該提案要求將每年獲得綠卡的難民人數(shù)限制為5萬人。

提案解讀

1、防止新移民領(lǐng)取福利，保護(hù)美國(guó)工人不被取代
該提案將透過減少無技術(shù)移民來給美國(guó)工人提高薪水，確保幫助新來者被同化、獲得成功、實(shí)現(xiàn)美國(guó)夢(mèng)。申請(qǐng)過程將有利于那些會(huì)說英語、有財(cái)力支持自己和家庭，且展示出有技能貢獻(xiàn)美國(guó)經(jīng)濟(jì)的申請(qǐng)人。

川普指出，“現(xiàn)行的移民政策對(duì)“我們”的民眾、公民和工人不公平，新的移民改革議案顯示了我們?yōu)檎趻暝拿绹?guó)家庭著想的決心，該議案也貫徹了“美國(guó)優(yōu)先”的政策。”此外，該議案還規(guī)定新移民不能申請(qǐng)政府福利。

2、減少合法移民數(shù)量，10年降低50%移民量
根據(jù)獨(dú)立研究機(jī)構(gòu)移民政策研究所，Migration Policy Institute，的統(tǒng)計(jì)，美國(guó)2014年超過100萬人獲得綠卡，其中64％是通過申請(qǐng)親屬移民獲得，15%通過職業(yè)技能，而在鄰國(guó)加拿大，通過經(jīng)濟(jì)或技術(shù)能力取得永久居留身份者占63%，只有24%是基于和本國(guó)公民的親屬關(guān)系。而且逾五成移民家庭領(lǐng)福利，而領(lǐng)福利的本土美國(guó)家庭僅三成。

該移民提案，旨在限制親屬移民數(shù)量，取消以多元化為目的的國(guó)際移民抽簽，并限制難民移民的名額。此移改法案預(yù)料將扭轉(zhuǎn)逾半世紀(jì)以來，美國(guó)允許來美工作、團(tuán)聚家人的移民增長(zhǎng)之勢(shì)。目標(biāo)是把每年合法移民的人數(shù)，從現(xiàn)在的100萬人，到2027年時(shí)，減至50萬人。根據(jù)普林斯頓大學(xué)和哈佛大學(xué)的移民預(yù)測(cè)模型，如果該議案成為法律后，第一年總移民人數(shù)將降為637,960人，第十年減為539,958人，比2015年的1,051,031名移民減少約50%。

3、打著技術(shù)移民旗號(hào)，但是并未鼓勵(lì)高科技人才
川普提案，雖然打著支持高技術(shù)移民的旗號(hào)，但是對(duì)于IT等高科技企業(yè)期望的放寬高技術(shù)移民簽證方面并無任何舉動(dòng)，反而限制家庭團(tuán)聚，將合法移民減半。雖然號(hào)稱學(xué)習(xí)加拿大和澳大利亞，正如保守的Cato機(jī)構(gòu)指出的那樣，在2013年，加拿大新移民占比0.74％，澳大利亞新移民占比1.1%，而美國(guó)只有0.31%。那么，高科技人才，只能對(duì)家人說拜拜，而獨(dú)自踏上移民美國(guó)之路。

關(guān)于EB類移民
提案對(duì)EB類移民實(shí)行打分制度，評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)包括年齡、英語水平、教育背景、是否獲得奧林匹克金牌、諾貝爾等國(guó)際獎(jiǎng)項(xiàng)，以及投資額是$135萬或$180萬，分高者優(yōu)先拿綠卡。美國(guó)投資移民也許將再也不會(huì)是只拿錢就能解決的了！

職業(yè)移民和投資移民相關(guān)內(nèi)容：

1. 將整個(gè)Employment based的職業(yè)簽證類別，改為“Immigration Point － 移民打分”體系；

2. 年度綠卡簽證不超過14萬張，包括發(fā)放給配偶和子女的；

3. 所有，都按照打分系統(tǒng)，來進(jìn)行評(píng)估：

01、博士高于碩士，碩士高于本科，本科高于高中，英語強(qiáng)的高于英語弱的，越接近25歲分?jǐn)?shù)越高；
02、各個(gè)學(xué)位有各種對(duì)應(yīng)點(diǎn)數(shù)，本土學(xué)位權(quán)重高，如：美國(guó)博士和MBA等學(xué)位為13分，海外博士和MBA等學(xué)位為10分；
03、特殊貢獻(xiàn)，如諾貝爾獎(jiǎng)獲得者，可得25分，奧林匹克金牌獲得者，可得15分；
04、對(duì)于投資移民，投資135萬美元并維持3年得6分，投資180萬并維持3年為12分；

美國(guó)移民體系改革之路
長(zhǎng)期以來，美國(guó)試圖改革老舊移民體系。奧巴馬的第二個(gè)任期內(nèi)，全面移民改革法案，曾經(jīng)是其最為期待的政治努力。13年在民主黨把守的參議院通過該全面移民改革提案，包括了將1萬張EB-5簽證的配額改為1萬個(gè)家庭配額。但最后被共和黨控制的眾議院無限擱置，無疾而終。

今天，雖然參眾兩院都由共和黨控制，但川普的提案也可能會(huì)在國(guó)會(huì)遇到民主黨的強(qiáng)烈阻擊。紐約州參議員Schumer，民主黨領(lǐng)袖，在川普宣布新移民議案后表示，“底線是，將合法移民數(shù)量減少一半，是完全不合理的，我們認(rèn)為這個(gè)議案根本不會(huì)成功。”不管怎樣，川普已經(jīng)開始兌現(xiàn)其競(jìng)選承諾了。不但是嚴(yán)厲打擊非法移民，還開始大力壓縮合法移民。雖然對(duì)于職業(yè)移民和投資移民的總數(shù)并未有實(shí)質(zhì)性的影響，但是進(jìn)一步效果還需專家評(píng)估，不過最低投資額已經(jīng)按照移民局新提案做了調(diào)整。

目前這項(xiàng)提案，還需在兩院通關(guān)才能成為法律。但如果通過，將徹底顛覆現(xiàn)行以親屬移民和工作簽證為主的移民政策。美國(guó)逾半世紀(jì)以來，允許來美工作、團(tuán)聚家人的移民不斷增長(zhǎng)之勢(shì)將被扭轉(zhuǎn)。

距離9月30號(hào)，還剩僅僅1個(gè)多月的時(shí)間，想要通過50萬美金移民美國(guó)的朋友可要抓緊最后的時(shí)機(jī)了。澳星移民2017年精挑細(xì)選，隆重推出洛杉磯機(jī)場(chǎng)凱悅酒店和紐約曼哈頓富凱酒店兩個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目呈獻(xiàn)給投資人。