加拿大目前擁有數(shù)十萬(wàn)國(guó)際學(xué)生,他們是加拿大政府戰(zhàn)略的一部分。該戰(zhàn)略旨在通過(guò)大學(xué)系統(tǒng)篩選接受過(guò)良好教育、技術(shù)熟練的勞動(dòng)者,借此改變加拿大的人口結(jié)構(gòu)。這是針對(duì)該國(guó)人口老化,出生率放緩的一個(gè)解決辦法,同時(shí)也是為了提振該國(guó)的稅基。
2016年11月,聯(lián)邦政府對(duì)名為“快速通道”(Express Entry)的電子移民挑選系統(tǒng)進(jìn)行了調(diào)整,以降低國(guó)際學(xué)生成為公民的難度。此外,有待參議院批準(zhǔn)的議案意圖恢復(fù)一項(xiàng)規(guī)定,把學(xué)生在加拿大留學(xué)時(shí)間的一半算在獲得公民身份要求的居住時(shí)間里。
該國(guó)需要富有才華的移民補(bǔ)充其分散、老化的人口。據(jù)負(fù)責(zé)移民事務(wù)的加拿大聯(lián)邦移民、難民及公民部稱(chēng),移民已占該國(guó)勞動(dòng)力年凈增長(zhǎng)量的75%,并且預(yù)計(jì)會(huì)在10年內(nèi)達(dá)到100%。
這項(xiàng)戰(zhàn)略是建立在已有10年之久的趨勢(shì)上的,2014年被正式提出,似乎正在見(jiàn)效。在2015~2016學(xué)年,加拿大的國(guó)際學(xué)生人數(shù)增加了8%,增至逾35萬(wàn)人,大約相當(dāng)于該國(guó)人口的1%。美國(guó)的國(guó)際學(xué)生人數(shù)還不及該國(guó)人口1%的三分之一。
在加拿大留學(xué)的國(guó)際學(xué)生人數(shù)預(yù)計(jì)會(huì)在10年內(nèi)達(dá)到近50萬(wàn)。加拿大國(guó)際教育局進(jìn)行的調(diào)查顯示,超過(guò)一半的外國(guó)學(xué)生希望留下來(lái),成為加拿大公民。
加拿大國(guó)際教育局主席卡倫·麥克布賴(lài)德說(shuō),“以我們的教育制度在品質(zhì)方面的美譽(yù),我國(guó)寬容、安全的名聲,以及加拿大的教育成本和加拿大為國(guó)際學(xué)生提供的機(jī)會(huì)來(lái)說(shuō),萬(wàn)事俱備。”
讓加拿大教育國(guó)際化勢(shì)必會(huì)對(duì)該國(guó)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。一些國(guó)際學(xué)生會(huì)成為公民,甚至?xí)x升到掌握國(guó)家權(quán)力的職位。國(guó)際學(xué)生會(huì)通過(guò)他們的家庭紐帶和更廣闊的視角,把加拿大和其他國(guó)家及文化結(jié)合在一起。比如,加拿大的新任移民部長(zhǎng)便是以索馬里難民的身份來(lái)到加拿大,并在渥太華大學(xué)(University of Ottawa)獲得法律學(xué)位的。
負(fù)責(zé)人口普查的加拿大統(tǒng)計(jì)局預(yù)計(jì),到2030年,這個(gè)數(shù)字將達(dá)到近30%。非白人將在多倫多和溫哥華的人口中占多數(shù)。
在發(fā)達(dá)國(guó)家中,加拿大的人均移民率屬最高之列。但迄今為止,加拿大人對(duì)移民的大量涌入表現(xiàn)出了非凡的鎮(zhèn)靜。盡管民調(diào)顯示,人們對(duì)新來(lái)者不斷涌入的擔(dān)憂逐漸增加——主要和沒(méi)有技能的敘利亞難民有關(guān)——但該國(guó)總體上依然對(duì)外來(lái)者持歡迎態(tài)度。
國(guó)際學(xué)生支付的費(fèi)用通常比國(guó)內(nèi)學(xué)生高,并且很多國(guó)際學(xué)生,尤其是中國(guó)留學(xué)生,來(lái)自渴望在北美獲得立足點(diǎn)的富裕家庭。這些學(xué)生帶來(lái)的資金有助于補(bǔ)貼面向國(guó)內(nèi)學(xué)生的教育,但也可能會(huì)扭曲當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)。
來(lái)加拿大的留學(xué)生中大約一半來(lái)自中國(guó),但政府希望再多些。最近被任命為駐華大使的前移民部長(zhǎng)約翰·麥卡勒姆在2016年8月同中國(guó)官員舉行了會(huì)面,希望將中國(guó)大陸加拿大簽證申請(qǐng)中心的數(shù)量增加一倍甚至兩倍?,F(xiàn)在,中國(guó)大陸有4個(gè)加拿大簽證申請(qǐng)中心。
實(shí)際上,吸引海外學(xué)生的不僅僅是大城市。全加拿大的高中、學(xué)院和大學(xué)都在經(jīng)歷國(guó)際學(xué)生的大量涌入。過(guò)去一年里增長(zhǎng)最快的是小島愛(ài)德華王子島(Prince Edward Island),那里是加拿大最小的省。與此同時(shí),育空學(xué)院(Yukon College)的網(wǎng)站也被翻譯成了中文、日文、韓文和葡萄牙文。
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