美國(guó)移民的朋友要多多注意,為了加大欠稅追繳力度,美國(guó)國(guó)會(huì)近日通過了一項(xiàng)法案。根據(jù)該法案規(guī)定,美國(guó)政府將對(duì)欠稅超過5萬美元的納稅人施行沒收護(hù)照的處罰。
雖然關(guān)于這一法案的具體細(xì)節(jié)仍在商討之中,但是美國(guó)政府嚴(yán)厲打擊拖欠稅款行為的決心已顯露無遺。美國(guó)國(guó)內(nèi)收入局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,該國(guó)2014年度共有1240萬個(gè)賬戶拖欠稅款、利息收入和罰金共計(jì)1310億美元。
該法案規(guī)定,經(jīng)財(cái)政部和國(guó)內(nèi)收入局批準(zhǔn),國(guó)務(wù)院相關(guān)部門有權(quán)沒收嚴(yán)重拖欠稅款的納稅人的個(gè)人護(hù)照。針對(duì)不同情況,國(guó)務(wù)院可以吊銷護(hù)照或者限制其使用,也可以拒絕為違反規(guī)定者簽發(fā)護(hù)照(基于人道主義原則,在納稅人有緊急需要時(shí)可簽發(fā)護(hù)照)。在多數(shù)情況下,欠稅金額達(dá)到5萬美元以上并且稅務(wù)部門享有留置權(quán)或者征收權(quán)時(shí),有關(guān)護(hù)照的條款才能適用。如果納稅人存在以下情況,則該條款不適用:(一)已經(jīng)進(jìn)入國(guó)內(nèi)收入局清繳欠稅程序——例如分期支付或上繳稅款的;(二)存在異議申請(qǐng)聽證的;(三)申請(qǐng)免除配偶納稅義務(wù)的。
持有有效美國(guó)護(hù)照的人數(shù)近年來激增,1995年為3000萬人,2015年達(dá)到1.26億人。一位法律界人士評(píng)論稱,該法案能有效提高納稅人的稅法遵從度。國(guó)會(huì)相關(guān)人士預(yù)計(jì),未來10年內(nèi),有關(guān)護(hù)照條款的實(shí)施能為該國(guó)增加4億美元的財(cái)政收入。
然而,針對(duì)這一法案,該國(guó)也存在不少質(zhì)疑之聲。一家會(huì)計(jì)師事務(wù)所的首席執(zhí)行官湯姆·威瑞特說,5萬美元欠稅標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)置并不合理,失業(yè)或者得重病需要支付大額醫(yī)藥費(fèi)的納稅人很容易超過這一標(biāo)準(zhǔn)。此外,國(guó)內(nèi)收入局的工作電話也很難打通,能打通電話的納稅人只有40%,即便是專業(yè)的稅務(wù)代理人士平均也要等待90分鐘。他表示,沒收護(hù)照對(duì)于那些一貫拖欠稅款的納稅人督促作用并不大。個(gè)別人甚至在半年內(nèi)收到三四張書面通知之后才進(jìn)入欠稅追繳程序。
一位業(yè)內(nèi)分析人士稱,存在嚴(yán)重拖欠稅款情況的納稅人大部分是生活在海外的美國(guó)公民,其中不少人擁有雙重國(guó)籍。他們并不在乎失去美國(guó)護(hù)照,甚至認(rèn)為這樣有助于他們逃避納稅義務(wù)。
針對(duì)以上質(zhì)疑,國(guó)內(nèi)收入局的新聞發(fā)言人表示,該部門正在對(duì)這一新法案的實(shí)施細(xì)則進(jìn)行復(fù)審,并且會(huì)盡快分步落實(shí)。
此外,為了進(jìn)一步配合國(guó)內(nèi)收入局收繳欠稅和敦促納稅人依法繳稅,美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬2015年12月4日簽署了高速公路法案。該法案授權(quán)國(guó)內(nèi)收入局必要時(shí)可委托民間討債公司進(jìn)行追繳欠稅款,委托范圍主要針對(duì)拖欠一年以上的稅款。該法案排除了許多例外情況,比如稅額巨大的、享有配偶豁免權(quán)的以及前線士兵等等。這一法案預(yù)計(jì)能在未來10年為美國(guó)增加48億美元的財(cái)政收入,即使在民間討債公司收取傭金后,也能增加24億美元的收入。
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