美國(guó)媒體12日?qǐng)?bào)道,美國(guó)國(guó)會(huì)議員正在考慮收緊頗具爭(zhēng)議的美國(guó)移民方案EB—5,提高這一方案的“含金量”。
美國(guó)移民法對(duì)EB—5方案包含諸多要求:投資金額在“普通地區(qū)”至少100萬(wàn)美元,在“高失業(yè)率地區(qū)”至少50萬(wàn)美元;資金來(lái)源必須合法;投資領(lǐng)域必須是實(shí)體經(jīng)濟(jì)而非金融等行業(yè);投資必須在2年內(nèi)創(chuàng)造至少10個(gè)永久性全職就業(yè)機(jī)會(huì)。
EB—5的支持者認(rèn)為,外國(guó)人可取道這一方案為美國(guó)提供重要資金,尤其有利重大地產(chǎn)投資。但批評(píng)者說(shuō),EB—5是全球有錢人用金錢購(gòu)買美國(guó)公民身份的途徑。
美國(guó)國(guó)會(huì)不久前出臺(tái)一項(xiàng)過(guò)渡措施,使得EB—5在原定今年9月30日到期后繼續(xù)有效,直至今年12月初。美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)(CNN)報(bào)道,國(guó)會(huì)現(xiàn)在流傳多份EB—5改革提議。據(jù)已經(jīng)浮出水面的改革提議,EB—5大致有4個(gè)改革方向。
第一種可能是抬高投資金額門檻至80萬(wàn)美元或100萬(wàn)美元。第二種可能是申請(qǐng)者必須就投資于美國(guó)的錢如何花費(fèi)提供更多信息。第三種可能是外國(guó)人只能投資于他們從未聽說(shuō)過(guò)的農(nóng)郊地區(qū)。
另外一種可能是EB—5將增添回溯機(jī)制。國(guó)會(huì)議員將有權(quán)決定EB—5的變化何時(shí)生效,何時(shí)失效。這意味已經(jīng)申請(qǐng)投資移民者可能會(huì)突然面對(duì)新要求和更高投資金額。
2014年9月,即2014財(cái)政年度即將結(jié)束時(shí),美國(guó)移民EB—5簽證首次出現(xiàn)因?yàn)橐粋€(gè)國(guó)家申請(qǐng)者太多而用完年度配額的情況。美國(guó)政府短暫停止接受中國(guó)人的投資移民申請(qǐng)。當(dāng)時(shí)積壓的申請(qǐng)數(shù)量龐大,導(dǎo)致2015年的配額在新財(cái)年開始幾個(gè)月內(nèi)用完,申請(qǐng)者今年5月開始排期。
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