終于,在9月30日申請(qǐng)終止日之前,EB-5延期了,但,這并不意味這對(duì)于美國投資移民可以就此獲得喘息了……
美國東部時(shí)間2015年9月30日下午5點(diǎn),美國聯(lián)邦政府新預(yù)算以277對(duì)151票獲得國會(huì)批準(zhǔn),確保了聯(lián)邦政府在新的財(cái)政年度(10月1日)開始后可以照常運(yùn)轉(zhuǎn)。而在持續(xù)決議案中包含的EB-5區(qū)域中心項(xiàng)目也確定臨時(shí)性延期至2015年12月11日。這就意味著,美國EB-5投資移民的50萬美元全家申請(qǐng)的終止日期延長至今年12月11日。但這并不意味著只要在此日期前申請(qǐng),都會(huì)順利通過。變數(shù)隨時(shí)存在。
延期為潛在投資者爭取時(shí)間
從今年9月22日美國參議院推出持續(xù)決議案,將EB-5區(qū)域中心計(jì)劃附帶其中開始,業(yè)內(nèi)人士便預(yù)測(cè)EB-5“大改革”前的申請(qǐng)終止時(shí)間很可能被延期。各種紛爭一直延續(xù)到9月30日下午,參議院、眾議院依次投票通過決議案,準(zhǔn)備呈送美國總統(tǒng)奧巴馬簽字,方才最終確定EB-5延期。
業(yè)內(nèi)專家稱,EB-5法案延期的關(guān)鍵,是為潛在的投資者和美國國會(huì)爭取了時(shí)間。國會(huì)獲得寶貴的時(shí)間以撰寫有效的法案,加大力度打擊EB-5行業(yè)中濫用和欺詐等非法行為。新的EB-5法律,將賦予美國移民局更大的監(jiān)督和執(zhí)法權(quán)力,未來EB-5投資項(xiàng)目將可能得到妥善管理,更好地保護(hù)投資人的權(quán)益。
然而,值得提醒投資者的是,法案延期至2015年12月11日,只表明這是該法律能夠維持到的最晚的有效日期。國會(huì)在此日期前的任何時(shí)候,都可以采取行動(dòng)隨時(shí)頒布新的EB-5法律。
漲價(jià)與監(jiān)管升級(jí)已確定
記者獲悉,“9.30大限”之后,10月1日,兩位重量級(jí)參議員曾提出兩個(gè)新的EB-5改革提案,包括建議EB-5區(qū)域中心計(jì)劃永久化、增加EB-5類別的總簽證數(shù)、將配偶和子女所獲簽證不再計(jì)入簽證配額數(shù)中、重新定義高失業(yè)區(qū)、維持目標(biāo)就業(yè)區(qū)投資額50萬美元等支持促進(jìn)EB-5計(jì)劃的內(nèi)容。
不過,專注于EB-5研究的移民業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為,這兩個(gè)新提案更多是“姿態(tài)性的”,不要過多指望它們能通過并被正式寫進(jìn)最終法案。
業(yè)內(nèi)認(rèn)為,目前可以確定的是:新法案中,EB-5的最低投資金額將會(huì)增加,目標(biāo)就業(yè)區(qū)的定義將發(fā)生改變,對(duì)于EB-5項(xiàng)目將實(shí)施更深層次的監(jiān)督管理,打擊欺詐,對(duì)EB-5潛在投資者其他門檻的提高,比如親人贈(zèng)予也許只限于父母對(duì)子女等。這些都將增加滿足新法律要求的難度。“隨著目標(biāo)就業(yè)區(qū)的改變,大城市黃金地段的EB-5項(xiàng)目也會(huì)很快消失。”
而目前的不確定因素,主要指:加時(shí)賽的時(shí)長不一定是72天,國會(huì)隨時(shí)可能就EB-5改革達(dá)成共識(shí),然后新法案立即生效,不一定非要等到12月11日。如果在這72天里仍未達(dá)成共識(shí),新法案可能繼續(xù)無法出臺(tái),“可能會(huì)繼續(xù)短暫延期,也可能干脆暫停,甚至徹底廢止也不是完全沒有可能。但一直以來,國會(huì)態(tài)度明顯,應(yīng)該不會(huì)將其廢除。”
需要提醒的是,EB-5延期是指EB-5區(qū)域中心計(jì)劃的延期,而EB-5直投是永久法案,不受延期影響。“所以說,EB-5延期,只是多了為期最多72天的懸念而已。在不確定面前,如果已經(jīng)準(zhǔn)備好EB-5投資,盡早進(jìn)入美國投資移民加時(shí)賽還是最優(yōu)選擇。”
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