10月6日晚,聯(lián)邦政府公布了2020-21財(cái)年財(cái)政預(yù)算案,被認(rèn)為是“自二戰(zhàn)以來(lái),澳大利亞最重要的財(cái)政和經(jīng)濟(jì)聲明”。
財(cái)政預(yù)算案不僅是政府規(guī)劃國(guó)計(jì)民生的體現(xiàn),也能讓人們從中對(duì)政府施政的意圖和方向一窺究竟。
今年不同于以往。受疫情影響,本財(cái)年聯(lián)邦預(yù)算案的發(fā)布拖延了5個(gè)月之久,而其內(nèi)容也將極大地影響民生福利、企業(yè)發(fā)展和移民動(dòng)態(tài)。
2020-21財(cái)年,澳洲預(yù)算赤字預(yù)計(jì)將達(dá)2,130億澳元,2023-24財(cái)年將下降至669億澳元。
本財(cái)年凈債務(wù)預(yù)計(jì)將達(dá)7030億澳元,占GDP的36%;到2023-24財(cái)年,這一數(shù)字將達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的9,660億澳元,占GDP的44%。而在疫情之前,聯(lián)邦政府曾預(yù)測(cè)2019-20財(cái)年會(huì)迎來(lái)50億澳元的財(cái)政盈余。
但財(cái)長(zhǎng)Josh Frydenberg指出,財(cái)政壓力是這一時(shí)代全球面臨的最大挑戰(zhàn),但相比于其他國(guó)家和地區(qū),澳大利亞仍表現(xiàn)良好。
第二季度澳大利亞經(jīng)濟(jì)收縮7%,相比之下,新西蘭下降12%,法國(guó)下降14%,英國(guó)下降約20%。
在凈債務(wù)占GDP比重方面,澳大利亞約為英國(guó)的一半,美國(guó)的三分之一,日本的四分之一。
移民政策重大調(diào)整
本財(cái)年移民總配額維持在16萬(wàn)人,但家庭移民、商業(yè)移民和全球人才類(GTI)移民配額將大幅增加,與之相對(duì)的189/190技術(shù)移民再度陷入僵局!境內(nèi)移民申請(qǐng)與偏遠(yuǎn)地區(qū)配偶移民申請(qǐng)將優(yōu)先處理。
具體移民政策如下:
1. 家庭團(tuán)聚類簽證配額大增
家庭團(tuán)聚類配額從47,732個(gè)增加至77,300個(gè)
其中配偶移民配額占72,300個(gè),這也意味著子女配額僅有5,000個(gè);
政府將對(duì)配偶簽證及其永居擔(dān)保人提出英語(yǔ)水平要求。
2. 技術(shù)移民配額削減,優(yōu)先商業(yè)移民與全球人才獨(dú)立計(jì)劃(GTI)
技術(shù)移民配額減少25,982個(gè),降至82,700個(gè),且優(yōu)先考慮雇主擔(dān)保類、全球人才類(GTI)和商業(yè)創(chuàng)新及投資類移民;
188類商業(yè)創(chuàng)新和投資移民配額大增,從6,862個(gè)增加至13,500個(gè);
全球人才獨(dú)立計(jì)劃(GTI)配額暴增兩倍,從5,000增加至15,000個(gè);
189/190/491類技術(shù)移民的配額大約在20,000個(gè)左右,處境愈發(fā)艱難。
3. 優(yōu)先考慮居住在指定地區(qū)的在岸簽證申請(qǐng)人、擔(dān)保人居住在偏遠(yuǎn)地區(qū)的配偶簽證申請(qǐng)
4. 臨時(shí)簽證申請(qǐng)費(fèi)用
邊境重新開放后,打工度假簽證和旅游簽證將免申請(qǐng)費(fèi);
受疫情影響的臨時(shí)簽證持有人將有資格獲得退款,包括未能入境結(jié)婚的300未婚夫/妻簽證、太平洋勞工計(jì)劃與季節(jié)工計(jì)劃。
根據(jù)聯(lián)邦政府預(yù)測(cè),2020-21財(cái)年底,凈海外移民人數(shù)將從2019-20財(cái)年的約15.4萬(wàn)人降至7.2萬(wàn)人;到2023-24財(cái)年,這一數(shù)字將逐步增加至20.1萬(wàn)人。
預(yù)算案認(rèn)為,隨著國(guó)際旅行開始恢復(fù),國(guó)際學(xué)生和永久居民將在本財(cái)年晚些時(shí)候逐步回澳。
可以看出本財(cái)年政府的移民政策重點(diǎn):商業(yè)投資移民拉動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì),高端人才提供稀缺技術(shù),配偶移民留住所需人才。
02
鼓勵(lì)企業(yè)投資
99%的澳大利亞企業(yè)的即時(shí)資產(chǎn)核銷都將得到擴(kuò)大,這也是澳大利亞政府有史以來(lái)最大規(guī)模的投資激勵(lì)措施。
根據(jù)這一“臨時(shí)全額支出扣稅”政策,2022年6月前,年?duì)I業(yè)額低于50億澳元的所有澳大利亞大中小企業(yè),在進(jìn)行新投資后都可報(bào)銷全部成本。
此舉將鼓勵(lì)投資,極大地?cái)U(kuò)大國(guó)家的生產(chǎn)能力,并創(chuàng)造數(shù)以萬(wàn)計(jì)的就業(yè)機(jī)會(huì)。
年輕人薪資補(bǔ)貼替代JobKeeper
企業(yè)雇傭16至35歲失業(yè)的澳大利亞年輕人,可向政府申請(qǐng)員工薪資補(bǔ)貼。
雇傭30歲以下員工,政府每周補(bǔ)貼200澳元;
雇傭30-35歲員工每周補(bǔ)貼100澳元;
員工每周工作時(shí)長(zhǎng)需達(dá)20小時(shí);
除主要銀行外,所有企業(yè)均符合資格。
此舉將降低失業(yè)率,并有效替代將于3月份結(jié)束的JobKeeper留職補(bǔ)貼,預(yù)計(jì)將為澳大利亞年輕人創(chuàng)造45萬(wàn)個(gè)工作崗位。
財(cái)長(zhǎng)Josh Frydenberg表示,今年聯(lián)邦預(yù)算目標(biāo)是把澳大利亞的失業(yè)率降至6%以下。
個(gè)稅減免計(jì)劃提前
原定于2022年7月開始的的個(gè)人所得稅減稅計(jì)劃第二階段將提前至本財(cái)年實(shí)施,減稅還將追溯至2020年7月,超過(guò)1100萬(wàn)納稅人將從中受益。
根據(jù)該計(jì)劃,第二階段中征收19%稅率的稅階的收入上限將從3.7萬(wàn)澳元提高到4.5萬(wàn)澳元,征收32.5%的稅階上限從90萬(wàn)澳元提高到12萬(wàn)澳元。低收入稅抵免額也將從645澳元提高到700澳元。
這意味著,年收入在4.5萬(wàn)至9萬(wàn)澳元之間的人在本財(cái)年將額外拿到1,080澳元,收入超過(guò)9萬(wàn)澳元的人將最多可拿回2,745澳元,收入超過(guò)12萬(wàn)澳元的人將拿回最高額。
第三階段減稅仍將按原計(jì)劃于2024年7月開始。
05
福利金領(lǐng)取者再增補(bǔ)貼
作為對(duì)失業(yè)人員進(jìn)一步支持的一部分,政府將向養(yǎng)老金領(lǐng)取者和其他福利金領(lǐng)取者再提供兩筆250澳元的免稅補(bǔ)貼。補(bǔ)貼將于12月和3月發(fā)放。
有資格申領(lǐng)的人士包括:
養(yǎng)老金(the age pension)
殘疾補(bǔ)助金(disability support pension)
護(hù)理者補(bǔ)助金(carer payment)
家庭稅務(wù)減免(family tax benefit or family tax benefit lump sum)
雙孤兒福利金(double orphan pension)
護(hù)理者津貼(carer allowance)
聯(lián)邦老人醫(yī)療卡(Commonwealth seniors health card)
養(yǎng)老金領(lǐng)取者優(yōu)惠卡(pensioner concession card)
退伍軍人卡(veteran card)
首次置業(yè)者
首次置業(yè)首付擔(dān)保計(jì)劃(First Home Loan Deposit Scheme)延長(zhǎng)至2021年6月30日,擴(kuò)大1萬(wàn)個(gè)名額;
墨爾本首次置業(yè)房產(chǎn)價(jià)值上限從70萬(wàn)澳元調(diào)整到85萬(wàn)澳元。
07
基礎(chǔ)設(shè)施
75億澳元用于興建公路和鐵路項(xiàng)目,涵蓋82個(gè)新項(xiàng)目、33個(gè)現(xiàn)有項(xiàng)目,創(chuàng)造多達(dá)3萬(wàn)個(gè)直接和簡(jiǎn)介就業(yè)崗位,其中:
6.25億澳元用于南澳州,包括2億澳元對(duì)Hahndorf及其通道的升級(jí)項(xiàng)目,以及1億澳元兌Strezelecki Track的密封項(xiàng)目;
11億澳元用于整個(gè)維州的鐵路和公路項(xiàng)目,將創(chuàng)造4000個(gè)就業(yè)崗位,包括3.2億澳元用于修建Shepparton和墨爾本之間高速鐵路,2.08億澳元用于改善Geelong至Warrnambool線路的可靠性,2.92億澳元用于Barwon Heads的升級(jí)改造項(xiàng)目,從而分擔(dān)維州政府承諾的道路項(xiàng)目的成本;
未來(lái)四年,27億澳元將用于新州的公路建設(shè)項(xiàng)目,包括5.6億澳元用于New England高速公路的Singleton支路,3.6億澳元用于Newcastle內(nèi)城支路,1.2億澳元用于Prospect高速公路升級(jí)項(xiàng)目;
7.5億澳元用于昆州Logan和黃金海岸之間的第二條高速公路的第一階段工程,1.12億澳元用于建設(shè)Centenary Bridge復(fù)線,7600萬(wàn)澳元用于Townsville的Riverway Drive第二階段工程;
11億澳元用于西澳的公路項(xiàng)目建設(shè);
1.9億澳元用于北領(lǐng)地的公路升級(jí)改造項(xiàng)目;
3.5億澳元用于塔州公路項(xiàng)目;
8800萬(wàn)澳元用于首都領(lǐng)地的Molonglo河大橋以及西南走廊的升級(jí)方案。
08
制造業(yè)
向當(dāng)?shù)刂圃鞓I(yè)提供15億澳元,幫助工廠實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)現(xiàn)代化,增加出口
三個(gè)月內(nèi)撥款5,280萬(wàn)澳元,明年再撥款13億澳元
六個(gè)優(yōu)先獲得資金支持的領(lǐng)域分別為能源技術(shù)和關(guān)鍵礦石加工、食品和飲料制造、醫(yī)藥產(chǎn)品、清潔能源和回收利用、國(guó)防和航天產(chǎn)業(yè)。
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