白宮對(duì)美國移民體制提出了建議

美國總統(tǒng)奧巴馬早在2014年11月就表達(dá)過他對(duì)采取行政措施完善移民體制的意愿，當(dāng)時(shí)他就發(fā)布了一份總統(tǒng)備忘錄，題目是“建設(shè)二十一世紀(jì)現(xiàn)代化、流水線化的美國投資移民體制”在這本備忘錄中，奧巴馬總統(tǒng)任命現(xiàn)任的國務(wù)卿以及國土安全部部長(zhǎng)進(jìn)行此次跨機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)合作。通過對(duì)利益相關(guān)者和專家們的咨詢，從而給出一些建議。

這些建議的目標(biāo)如下。

要縮減政府支出，改善申請(qǐng)人的服務(wù)，減輕雇主的壓力，同移民體制中的浪費(fèi)、詐騙、濫用行為作斗爭(zhēng)。

同時(shí)要確保政策目標(biāo)，實(shí)踐運(yùn)用，體制設(shè)計(jì)完全使用所有國會(huì)提供并且期望被使用的簽證配額，使得供求一致；

將簽證程序中的信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化，目標(biāo)減少多余制度，改善申請(qǐng)人的體驗(yàn)，加強(qiáng)更好的監(jiān)管。

報(bào)告發(fā)布于7月16日，分析了移民體制的眾多領(lǐng)域，EB-5具體在第30-31頁。在他們的研究和交流中，對(duì)改善EB-5項(xiàng)目作出了以下建議：

提高EB-5項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)。通過加強(qiáng)項(xiàng)目健全性、更新資格要求，此項(xiàng)目可以更好地為美國服務(wù)。DHS想要制定規(guī)章以實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，包括要求區(qū)域中心主席披露公職人員利益沖突信息，加強(qiáng)背景檢查和公共披露要求，提升最低投資額的合格線等。DHS也將采取措施，改善區(qū)域中心申請(qǐng)的審核和批準(zhǔn)。

為潛在EB-5投資人取得旅游簽證明確選擇。國務(wù)院將修改外交事務(wù)手冊(cè)中的指南，明確：潛在EB-5投資人可以取得旅游簽證以前來檢驗(yàn)或監(jiān)察潛在的合格投資，只要他們符合取得旅游簽證的條件。

報(bào)告提到了近來為改善項(xiàng)目而取得的重大進(jìn)步，包括設(shè)立了投資移民項(xiàng)目辦公室(IPO)、將辦公地點(diǎn)從加州搬遷到了華盛頓特區(qū)、雇傭了合格的經(jīng)濟(jì)和商業(yè)專家參與審核程序。另外，USCIS和其他相關(guān)機(jī)構(gòu)的跨機(jī)構(gòu)合作也有所提高，也對(duì)近來項(xiàng)目的改善做出了貢獻(xiàn)。

來自白宮的這些建議是一個(gè)重要提醒，會(huì)影響DHS對(duì)EB-5項(xiàng)目的改革，現(xiàn)在立法正處于審視中，美國投資移民政策改變即將到來。