美部長(zhǎng)致函國(guó)會(huì)漲價(jià)提議，不幸被指越權(quán)!

國(guó)土安全部部長(zhǎng)Jeh Charels Johnson致信美國(guó)參議院委員會(huì)的參議員，建議延長(zhǎng)EB-5區(qū)域中心計(jì)劃，并且提高最低投資額的信函。據(jù)此，小編認(rèn)為，該信代表著漲價(jià)基本達(dá)成共識(shí)，美國(guó)移民項(xiàng)目EB-5行業(yè)的第二只靴子即將落地。

1、授權(quán)移民局對(duì)犯罪和安全問(wèn)題迅速采取行動(dòng)。

移民局是計(jì)劃之利益的主要監(jiān)管者。在這種情況下，移民局可以根據(jù)是否遵守法律法規(guī)的條款，來(lái)批準(zhǔn)或拒絕申請(qǐng)。特別是，部長(zhǎng)要求國(guó)會(huì)授權(quán)移民局，如果發(fā)現(xiàn)區(qū)域中心有犯罪活動(dòng)或出于國(guó)家安全方面的擔(dān)憂，可以終止一個(gè)區(qū)域中心的授權(quán)。他進(jìn)一步提出，移民局可以拒絕涉及重大風(fēng)險(xiǎn)或者欺詐或?yàn)E用的區(qū)域中心申請(qǐng)，以及拒絕或撤銷任何涉嫌欺詐、虛假陳述、犯罪、或者威脅國(guó)家安全的EB-5相關(guān)申請(qǐng)。

2、改進(jìn)目標(biāo)就業(yè)區(qū)域的授權(quán)。

當(dāng)前的目標(biāo)就業(yè)區(qū)的定義，是EB-5計(jì)劃所特有的，而且不包括其他聯(lián)邦或州為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的授權(quán)。目標(biāo)就業(yè)區(qū)域的認(rèn)定已經(jīng)明確由州政府機(jī)構(gòu)進(jìn)行。盡管有爭(zhēng)論認(rèn)為，一些州政府機(jī)構(gòu)操縱人口普查區(qū)域，可能被認(rèn)為是不恰當(dāng)?shù)姆謪^(qū)或選區(qū)劃分不公，計(jì)劃的終極目標(biāo)和目的是創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，從而刺激經(jīng)濟(jì)。

3、提高最低投資金額。

今天，大約百分之九十的EB-5項(xiàng)目，每位投資人的投資金額為五十萬(wàn)美元。當(dāng)前EB-5投資計(jì)劃已經(jīng)發(fā)展成為一個(gè)成熟的產(chǎn)業(yè)，圍繞著五十萬(wàn)美元的投資，吸引了數(shù)十億美元進(jìn)入美國(guó)。對(duì)于規(guī)模較小的獨(dú)立項(xiàng)目而言，當(dāng)前的最低投資金額是過(guò)時(shí)的和不現(xiàn)實(shí)的。然而，這個(gè)最低投資金額有利于匯集資金和大規(guī)模開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。

4、要求在投資者遞交申請(qǐng)前，區(qū)域中心先提交商業(yè)計(jì)劃書。

國(guó)土安全部部長(zhǎng)要求國(guó)會(huì)，移民局應(yīng)該被授權(quán)，在投資者遞交申請(qǐng)前，要求區(qū)域中心提交，同商業(yè)計(jì)劃書和其他組織文件一起的，投資建議書。鑒于目前的審批時(shí)間——這種性質(zhì)的要求可能會(huì)推遲項(xiàng)目很多年。這一建議忽略了一個(gè)商業(yè)現(xiàn)實(shí)，即實(shí)際時(shí)間限制將會(huì)毫無(wú)疑問(wèn)地影響項(xiàng)目的可行性。

結(jié)論：

EB-5漲價(jià)以及限定移民局的范圍，這兩個(gè)最最重要的潛在因素，并非一定符合美國(guó)的利益。全球的移民市場(chǎng)資源分配，美國(guó)門檻抬高了，一定會(huì)阻礙投資者參與，再加上排期的因素，如何協(xié)調(diào)到一個(gè)合理的范圍，正是國(guó)會(huì)當(dāng)權(quán)者們需要平衡的。

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