對(duì)于留學(xué)生來說,無法在美國(guó)取得合法工作的身份,這將直接導(dǎo)致美國(guó)留學(xué)將不是他們首選的留學(xué)目的地。9月19日,美國(guó)強(qiáng)行通過一項(xiàng)被華人群體稱為“新排華法案”的S.386法案,這意味著在今后十年,華人想要通過學(xué)術(shù)或工作留在美國(guó)的話基本無望。
S.386法案的通過,無疑是對(duì)所有想要在美合法工作,進(jìn)行技術(shù)移民的華人的一記重創(chuàng)。
文中提到,提出這項(xiàng)法案的參議院議員Lee和Harris已經(jīng)說服了反對(duì)議員Paul,使他最終妥協(xié),撤銷了他的反對(duì)。
Rand Paul
也就是說,所有想要借助高技術(shù)型工種移民的中國(guó)留學(xué)生最害怕的那一天,終于還是到來了。
01 - 什么是 S.386?
S.386也叫“綠卡國(guó)別限制法案”,是由美國(guó)參議院議員Mike Lee在2019年2月7日提出的一項(xiàng)法案,和眾議院的HR 1044(也被稱為“2019年高技術(shù)移民公平法案”)法案在同一天提出。
之前有報(bào)道指出,S. 386的提出是印度人游說Immigration Voice(移民之聲組織)在過去幾個(gè)月密集游說美國(guó)參議院議員得來的成果。
就像大家流傳的那樣,這項(xiàng)法案的推出,將會(huì)在未來6-10年,基本斷絕所有中國(guó)人想通過工作留在美國(guó)的可能性。
兩個(gè)月前的7月10日,美國(guó)眾議院就以365票贊成,65票反對(duì)的結(jié)果,高票通過了2月份提交的移民改革議案HR1044,也就是所謂的《2019年高技術(shù)移民公平法律草案》。
此項(xiàng)提案旨在取消職業(yè)移民和投資類移民綠卡申請(qǐng)國(guó)別配額,而以前美國(guó)的規(guī)定是不管哪個(gè)國(guó)家,一年申請(qǐng)綠卡的限額就是7%。
如果說當(dāng)時(shí)HR.1044的通過只是讓留學(xué)生緊張了一下,并存有一絲僥幸,覺得S.386還不一定過呢的話,那么今天,就是這件事真正被判了死刑的這一天。
02 - 法案的影響?
鑒于這個(gè)法案波及的人數(shù)眾多,一旦這條法案被通過了,所有在美的華人都會(huì)不同程度的受到影響。
所有在美國(guó)的華人,都應(yīng)該有權(quán)利知道并且有權(quán)利去維護(hù)自己的權(quán)益。
據(jù)網(wǎng)友稱——
H.R.1044/S.386法案從提出到現(xiàn)在,從未進(jìn)行過公開聽證。因此關(guān)于該法案,各方的爭(zhēng)議也從未停止過。
有些支持者表示,S.386法案可以在美國(guó)不增加綠卡的前提下,解決部分國(guó)家,比如說印度的合法移民排期過于長(zhǎng)的問題。
而反對(duì)的聲音則集中在為非IT行業(yè)鳴不平。當(dāng)我們細(xì)細(xì)去研究這個(gè)法案時(shí),會(huì)發(fā)現(xiàn)這個(gè)法案的受益人集中在IT行業(yè),而這將直接導(dǎo)致非IT行業(yè)的人才無法獲得合法身份在美國(guó)工作,人才將會(huì)流失。
而那些收益的“外包公司”將會(huì)用低工資、低福利的手段來壓榨正式員工。
同時(shí),對(duì)于留學(xué)生來說,無法在美國(guó)取得合法工作的身份,這將直接導(dǎo)致美國(guó)將不是他們首選的留學(xué)目的地。
S.386法案對(duì)于中國(guó)大陸EB申請(qǐng)人的影響大致可分為:“緩沖期內(nèi)”和“緩沖期結(jié)束后”。
緩沖期內(nèi):
部分EB移民的排期可能會(huì)縮短,但現(xiàn)實(shí)中存在的變化很多,比較難預(yù)測(cè)。
緩沖期結(jié)束后:
1、EB2/3排期可能會(huì)延長(zhǎng)3-7年。并且同時(shí),EB2/3綠卡將有極大可能被印度出生移民獨(dú)享。
2、部分可以申請(qǐng)EB1也可以申請(qǐng)EB2的申請(qǐng)者可能會(huì)因?yàn)榕牌趬毫D(zhuǎn)而申請(qǐng)EB1,EB1申請(qǐng)門檻會(huì)因此提高,等待時(shí)間也會(huì)延長(zhǎng)。
同時(shí),這項(xiàng)法案也會(huì)影響到正在排期和已經(jīng)拿到綠卡的華人。
排期比較晚的申請(qǐng)者可能正好趕不上法案中提到的“三年緩沖期”。而這個(gè)緩沖期結(jié)束后,綠卡排期時(shí)間將會(huì)以斷崖式的速度倒退。
在這之中,幾乎只有綠卡排期較早印度移民可以排到。
若遇上特殊情況,導(dǎo)致申請(qǐng)被延遲,只能走PERM,將會(huì)浪費(fèi)大量的時(shí)間。使得綠卡排期將會(huì)遙遙無期。
對(duì)于已經(jīng)拿到綠卡的華人來說,這項(xiàng)法案也會(huì)影響到他們生活的方方面面。
S.386法案的推出意味著美國(guó)技術(shù)行業(yè)版圖種族的大變動(dòng)。
據(jù)目前為止,在這個(gè)法案里,并沒有明文規(guī)定限制“技術(shù)外包公司”(在美國(guó)又稱ICC: IT Consulting Company)的條款,卻變相地鼓勵(lì)了外包公司的發(fā)展。
這項(xiàng)法案似乎暗地里在支持著ICC繼續(xù)向美國(guó)輸送廉價(jià)技術(shù)勞動(dòng)人員。而作為印度裔占主導(dǎo)的美國(guó)技術(shù)行業(yè),其行業(yè)內(nèi)的種族主義近年來一直被人所詬病。
外包公司若因?yàn)檫@項(xiàng)法案而更加肆無忌憚地將“IT民工”輸送進(jìn)技術(shù)公司來代替現(xiàn)有員工,華人IT行業(yè)中產(chǎn)將面臨著被壓榨、被隔離的艱難未來。
隨著華人移民的減少,法案導(dǎo)致的“蝴蝶效應(yīng)”也會(huì)影響到其他領(lǐng)域華人的正常利益。
比如說:華人餐館、中醫(yī)診所等客流量減少。華人在美國(guó)也可能因此受到歧視或其他不公平的待遇。
總而言之,S.386法案的通過將可能會(huì)引發(fā)一系列的“多米諾”效應(yīng),導(dǎo)致華人數(shù)量在美國(guó)驟減,而印度裔人數(shù)將會(huì)上升。
這不僅對(duì)華人群體來說將會(huì)產(chǎn)生巨大的影響,對(duì)美國(guó)本國(guó)的國(guó)家發(fā)展也是非??植赖?。
03 - 華人們應(yīng)該怎么做?
搜索美國(guó)媒體,關(guān)于這個(gè)法案,我們會(huì)發(fā)現(xiàn):許多美國(guó)媒體、美國(guó)人甚至是議員,都認(rèn)為這項(xiàng)法案將會(huì)使印度移民和中國(guó)移民全方位受益。
然而這絕對(duì)是錯(cuò)誤的。
所有的華人應(yīng)該團(tuán)結(jié)起來,將這個(gè)法案可能會(huì)產(chǎn)生的后果和自己合理的訴求反映給相關(guān)人士。
我們應(yīng)當(dāng)將所有的擔(dān)憂、經(jīng)過統(tǒng)計(jì)的有效數(shù)據(jù)等表達(dá)給美國(guó)公眾和議員,讓他們意識(shí)到這樣的決定將會(huì)改變未來幾十年美國(guó)移民族裔的版圖。
因此,所有的華人應(yīng)當(dāng)采取一切有效、合法手段阻止這個(gè)法案按目前所公布的版本實(shí)施。
與此同時(shí)應(yīng)該要求舉行公開聽證會(huì),聽取各方的與意見,做出適當(dāng)?shù)母淖儭?/span>
大家可以向議員和美國(guó)公眾公開的發(fā)表自己的意見,讓美國(guó)聽到來自華人的聲音,重視華人群體。
如果方便,可以當(dāng)面會(huì)見當(dāng)?shù)刈h員,表達(dá)自己的訴求。
就在最近,網(wǎng)友們號(hào)召在美華人和在美留學(xué)生都可以行動(dòng)起來,用實(shí)際行動(dòng)對(duì)這項(xiàng)不合理的法案說不。
根據(jù)@一畝三分地的網(wǎng)友提供的建議:
除了約見議員外,還可以搜索本州的議員,給議員打電話或者在議員的相關(guān)網(wǎng)站上file a case。
在美留學(xué)生還可以聯(lián)系母校,告知學(xué)校S.386對(duì)國(guó)際學(xué)生是一記重挫,還原事實(shí)的真相,呼吁校方引起重視。
在英文社交網(wǎng)站上積極發(fā)言,也可以回應(yīng)、點(diǎn)贊、轉(zhuǎn)發(fā)反對(duì)S.386的推。
如果認(rèn)識(shí)美國(guó)媒體工作者,也可以呼吁他們來關(guān)注這件事。寫信時(shí)切記保持中立。
對(duì)身邊的美國(guó)人和各國(guó)移民科普這個(gè)法案。
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