要搭上黃金簽證的“末班車(chē)”嗎？

上個(gè)月底，歐盟議會(huì)以505票贊成、63票反對(duì)、87票棄權(quán)，通過(guò)了一份關(guān)于叫停“黃金簽證”的TAX3（金融犯罪、逃稅和避稅特別委員會(huì)）報(bào)告。這已經(jīng)不是歐盟第一次跳出來(lái)干預(yù)歐盟各國(guó)的投資者簽證計(jì)劃了。

根據(jù)透明國(guó)際去年的一份統(tǒng)計(jì)，歐盟在過(guò)去十年里，通過(guò)成員國(guó)的黃金簽證項(xiàng)目，共接受了六千多名新公民，以及超過(guò)十萬(wàn)名永居居民，但也因此獲得了約 250 億歐元的收入。

今年一月，歐盟委員會(huì)就發(fā)布了一個(gè)關(guān)于投資者公民身份和在歐盟居住計(jì)劃的風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告。報(bào)告指出歐盟部分國(guó)家的投資移民計(jì)劃雖然帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)利益，但是也給歐盟帶來(lái)了安全、洗錢(qián)、逃稅和腐敗方面的問(wèn)題。

尤其是馬耳他、保加利亞和塞浦路斯這類(lèi)直接販賣(mài)國(guó)籍以獲得經(jīng)濟(jì)收入的小國(guó)，在面對(duì)資本時(shí)缺乏抵抗力以及監(jiān)管的缺失，有點(diǎn)像是打開(kāi)了一個(gè)通往歐盟的后門(mén)。

運(yùn)作方式的缺乏透明度, 加上會(huì)員國(guó)之間缺乏合作, 黃金簽證風(fēng)險(xiǎn)已被進(jìn)一步加劇。因?yàn)閾?dān)憂這些“買(mǎi)賣(mài)護(hù)照和簽證”的計(jì)劃會(huì)給歐洲打開(kāi)外國(guó)投資者犯罪的缺口，歐洲會(huì)淪為外國(guó)人洗錢(qián)、逃稅、避稅的天堂，歐盟委員會(huì)在前兩個(gè)月發(fā)出警告之后，通過(guò)這一報(bào)告來(lái)敦促各國(guó)逐步淘汰黃金簽證。

報(bào)告在審查投資者身份、反金融犯罪等幾大領(lǐng)域做出規(guī)定，其中包含“對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行的檢查不夠有力, 歐盟自己的中央信息系統(tǒng), 如申根信息系統(tǒng),沒(méi)有得到應(yīng)有的系統(tǒng)使用;加強(qiáng)盡職調(diào)查, 以確保反洗錢(qián)規(guī)則不被規(guī)避;必須進(jìn)行監(jiān)測(cè)和報(bào)告, 以確保個(gè)人不利用這些計(jì)劃從優(yōu)惠稅收規(guī)則中受益”。

歐盟這次的干預(yù)并不是空穴來(lái)風(fēng)。

在南歐，有希臘的最大零售商Jumbo副董事長(zhǎng)Evangelos Papaevangelou涉嫌通過(guò)一家希臘房地產(chǎn)公司幫助中國(guó)投資者進(jìn)行非法資金轉(zhuǎn)移，以便他們能夠在希臘進(jìn)行獲取“黃金簽證”的投資；而北歐有丹麥銀行卷入歐洲最大的洗錢(qián)案之一，旗下分行為俄羅斯犯罪團(tuán)伙洗錢(qián)，涉案金額高達(dá)1500億美元；在英國(guó)，也有因?yàn)殚g諜事件而啟動(dòng)針對(duì)俄羅斯黃金簽證客戶(hù)重啟調(diào)查的例子。

這些丑聞的曝光無(wú)疑增加了歐盟的擔(dān)憂，雖然他們清楚，黃金簽證的發(fā)放能引入更多的資金，可以為希臘等國(guó)的經(jīng)濟(jì)諸如一劑“強(qiáng)心劑”，但是在看到這些背后諸多的安全隱患，有些事件甚至造成了不良的國(guó)際影響，風(fēng)險(xiǎn)就可抵消利益。

在歐盟多次施壓之后，各國(guó)陸續(xù)推出了移民法的修改案。這些國(guó)家中有相對(duì)“老實(shí)本分”的，比如英國(guó)和保加利亞，他們聞?dòng)嵕拖嗬^宣布暫停黃金簽證計(jì)劃，并表示準(zhǔn)備調(diào)整政策。

而今年的3月29日，英國(guó)開(kāi)始引入新的Start-up創(chuàng)業(yè)簽證和Innovator創(chuàng)新者簽證，以取代T1（畢業(yè)生企業(yè)家）和T1（企業(yè)家）簽證計(jì)劃。英國(guó)的移民政策調(diào)整，一方面可以看出英國(guó)已經(jīng)給投資移民提高要求，比如申請(qǐng)人對(duì)其財(cái)務(wù)和商業(yè)利益進(jìn)行全面審核，最低200萬(wàn)英鎊的資金需要在申請(qǐng)人的海外賬戶(hù)存2年以上，才可以不提交詳細(xì)的資金證明。對(duì)投資內(nèi)容進(jìn)行了明確“申請(qǐng)人不能投資政府債券，必須投資活躍和正在交易的英國(guó)公司”。

另一面也反映了目前英國(guó)對(duì)人才的需求迫切，但凡有創(chuàng)新的科技技術(shù)、創(chuàng)新的運(yùn)營(yíng)模式或是創(chuàng)新的服務(wù)，都可以考慮申請(qǐng)，實(shí)際上是為有創(chuàng)新技能的人才又開(kāi)啟另一個(gè)通往英國(guó)的通道。英國(guó)最低5萬(wàn)英鎊的創(chuàng)業(yè)投入看似比之前要求的200萬(wàn)英鎊少了，但是其實(shí)在審核上更嚴(yán)格，申請(qǐng)人提交的商業(yè)計(jì)劃書(shū)將由專(zhuān)業(yè)的第三方機(jī)構(gòu)把關(guān)。得到認(rèn)可的申請(qǐng)人可在公司正常經(jīng)營(yíng)五年后申請(qǐng)入籍，且必須滿(mǎn)足“創(chuàng)造10個(gè)本地就業(yè)崗位”等七個(gè)規(guī)定中的任意兩點(diǎn)。

英國(guó)作為國(guó)內(nèi)高凈人群首選的移民目的地，挑選新公民的標(biāo)準(zhǔn)只有錢(qián)和才兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，能拿到綠卡的除了能負(fù)擔(dān)得起上千萬(wàn)起投門(mén)檻的超高凈值人群，就是經(jīng)得起專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)的技術(shù)型人才了。

對(duì)于普通的中產(chǎn)階級(jí)來(lái)說(shuō)，預(yù)算在300萬(wàn)-400萬(wàn)元之間就可以考慮西班牙。因?yàn)檗k理相對(duì)迅速，一般房產(chǎn)過(guò)戶(hù)到取得2年的居留卡是4個(gè)月。此外，馬德里等地的國(guó)際學(xué)校一般都有IB認(rèn)證課程，老牌留學(xué)國(guó)家英美加都接受IB文憑。因而為了子女教育，西班牙可以作為一個(gè)留學(xué)的“跳板”。只是通過(guò)投資者居留，一般要10年才可入籍，并且要通過(guò)語(yǔ)言和歷史文化的考試。另外葡萄牙的情況也類(lèi)似。

但性?xún)r(jià)比最高，這幾年被國(guó)內(nèi)中介推得最兇的，還是要數(shù)希臘。在 200～300 萬(wàn)元之間的檔位上，在希臘買(mǎi)房獲得綠卡，還能做成民宿出租的模式對(duì)于普通人來(lái)說(shuō)最值得投資。如果預(yù)算在承受范圍內(nèi)，又不介意七年以后入籍時(shí)每年一半時(shí)間在國(guó)外居住，那么希臘的簽證是一個(gè)很好的可以在歐洲26國(guó)自由活動(dòng)的通行證。

但是這里面也有不少隱藏的坑。例如，希臘發(fā)放的五年永居卡并不包含工作資格。而如果要指望希臘的房產(chǎn)來(lái)收回投資本金和盈利，就目前看來(lái)風(fēng)險(xiǎn)較高。另外希臘國(guó)內(nèi)的房產(chǎn)剛需頂不住房?jī)r(jià)的落差，投資客手上的房產(chǎn)勢(shì)必會(huì)跌，而新一批的投資客看到房產(chǎn)不景氣停止進(jìn)入購(gòu)房投資移民的隊(duì)伍，投資價(jià)值減少。

在其它國(guó)家逐漸收緊黃金簽證的情況下，希臘卻有點(diǎn)特立獨(dú)行。根據(jù)希臘媒體的報(bào)道，希臘黃金簽證生意正在引來(lái)黃金期，希臘政府在各方面為投資移民打開(kāi)方便之門(mén)。而中國(guó)買(mǎi)家就是第一動(dòng)力，截止到今年一季度，希臘總計(jì)發(fā)放了 4145 張黃金簽證，中國(guó)人買(mǎi)走了 2416 張，第二名的俄羅斯才只有四百多張。

盡管黃金期本身問(wèn)題重重，而歐盟也一直在呼吁成員國(guó)直視用安全和聲譽(yù)換取短期經(jīng)濟(jì)利益的行為，但歐盟能做的具體措施實(shí)在有限。在整體經(jīng)濟(jì)陷入停滯的情況下，歐盟沒(méi)有從過(guò)去二十多年發(fā)展里得到多大優(yōu)惠的小國(guó)家開(kāi)始想盡辦法開(kāi)源，那么可以直觀獲得收益，還能推銷(xiāo)國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)的黃金簽證，并且完美迎合發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體中產(chǎn)階級(jí)消費(fèi)需求的黃金簽證自然會(huì)成為最方便的經(jīng)濟(jì)來(lái)源之一。

為了解決經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的黃金簽證，顯然無(wú)法通過(guò)歐盟的政策手段來(lái)解決。

所以在歐盟和各大成員國(guó)并沒(méi)有多少實(shí)質(zhì)性作用的抵制聲中，黃金簽證反而迎來(lái)了一個(gè)黃金期。尤其是像希臘這樣，深受經(jīng)濟(jì)困擾，又不滿(mǎn)于歐盟救助所附帶的諸多要求的小國(guó)。這樣的例子還有葡萄牙，原本正在處理幾起黃金簽證貪腐案件的葡萄牙，不僅拒絕了廢除黃金簽證項(xiàng)目的要求，還打算推出以有機(jī)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游和再生能源為投資標(biāo)的的 “綠色簽證”。

對(duì)于那些希望拿一個(gè)歐盟綠卡的人來(lái)說(shuō)，最低不過(guò)是一二線城市一個(gè)首付款黃金簽證，在眼下看來(lái)仍然是一個(gè)非常不錯(cuò)的投資機(jī)會(huì)。

但歐盟的呼吁無(wú)法帶來(lái)黃金簽的結(jié)束。目的國(guó)的經(jīng)濟(jì)回暖以及房產(chǎn)等投資物物價(jià)過(guò)高而所帶來(lái)的政治壓力卻有可能在幾年內(nèi)使各國(guó)政府迫于民意壓力而收緊房產(chǎn)。拿黃金簽證的代名詞 — 希臘來(lái)說(shuō)，從去年開(kāi)始，就不斷有報(bào)道稱(chēng)民眾對(duì)被外國(guó)投資客推高的房?jī)r(jià)和房租而感到無(wú)奈和不滿(mǎn)。

加上歐洲持續(xù)右轉(zhuǎn)的保守傾向，和歐盟在權(quán)力范圍內(nèi)對(duì)邊境檢查、反洗錢(qián)政策和稅收政策的修訂，黃金簽證帶來(lái)的實(shí)際價(jià)值卻有可能逐漸縮水。

黃金簽證在歐盟批評(píng)聲中引來(lái)黃金期，但是保質(zhì)期能有多久，卻是需要打個(gè)問(wèn)號(hào)的。