要搭上黃金簽證的“末班車”嗎？

上個月底，歐盟議會以505票贊成、63票反對、87票棄權(quán)，通過了一份關(guān)于叫停“黃金簽證”的TAX3（金融犯罪、逃稅和避稅特別委員會）報告。這已經(jīng)不是歐盟第一次跳出來干預(yù)歐盟各國的投資者簽證計劃了。

根據(jù)透明國際去年的一份統(tǒng)計，歐盟在過去十年里，通過成員國的黃金簽證項目，共接受了六千多名新公民，以及超過十萬名永居居民，但也因此獲得了約 250 億歐元的收入。

今年一月，歐盟委員會就發(fā)布了一個關(guān)于投資者公民身份和在歐盟居住計劃的風(fēng)險報告。報告指出歐盟部分國家的投資移民計劃雖然帶來了經(jīng)濟(jì)利益，但是也給歐盟帶來了安全、洗錢、逃稅和腐敗方面的問題。

尤其是馬耳他、保加利亞和塞浦路斯這類直接販賣國籍以獲得經(jīng)濟(jì)收入的小國，在面對資本時缺乏抵抗力以及監(jiān)管的缺失，有點像是打開了一個通往歐盟的后門。

運作方式的缺乏透明度, 加上會員國之間缺乏合作, 黃金簽證風(fēng)險已被進(jìn)一步加劇。因為擔(dān)憂這些“買賣護(hù)照和簽證”的計劃會給歐洲打開外國投資者犯罪的缺口，歐洲會淪為外國人洗錢、逃稅、避稅的天堂，歐盟委員會在前兩個月發(fā)出警告之后，通過這一報告來敦促各國逐步淘汰黃金簽證。

報告在審查投資者身份、反金融犯罪等幾大領(lǐng)域做出規(guī)定，其中包含“對申請人進(jìn)行的檢查不夠有力, 歐盟自己的中央信息系統(tǒng), 如申根信息系統(tǒng),沒有得到應(yīng)有的系統(tǒng)使用;加強(qiáng)盡職調(diào)查, 以確保反洗錢規(guī)則不被規(guī)避;必須進(jìn)行監(jiān)測和報告, 以確保個人不利用這些計劃從優(yōu)惠稅收規(guī)則中受益”。

歐盟這次的干預(yù)并不是空穴來風(fēng)。

在南歐，有希臘的最大零售商Jumbo副董事長Evangelos Papaevangelou涉嫌通過一家希臘房地產(chǎn)公司幫助中國投資者進(jìn)行非法資金轉(zhuǎn)移，以便他們能夠在希臘進(jìn)行獲取“黃金簽證”的投資；而北歐有丹麥銀行卷入歐洲最大的洗錢案之一，旗下分行為俄羅斯犯罪團(tuán)伙洗錢，涉案金額高達(dá)1500億美元；在英國，也有因為間諜事件而啟動針對俄羅斯黃金簽證客戶重啟調(diào)查的例子。

這些丑聞的曝光無疑增加了歐盟的擔(dān)憂，雖然他們清楚，黃金簽證的發(fā)放能引入更多的資金，可以為希臘等國的經(jīng)濟(jì)諸如一劑“強(qiáng)心劑”，但是在看到這些背后諸多的安全隱患，有些事件甚至造成了不良的國際影響，風(fēng)險就可抵消利益。

在歐盟多次施壓之后，各國陸續(xù)推出了移民法的修改案。這些國家中有相對“老實本分”的，比如英國和保加利亞，他們聞訊就相繼宣布暫停黃金簽證計劃，并表示準(zhǔn)備調(diào)整政策。

而今年的3月29日，英國開始引入新的Start-up創(chuàng)業(yè)簽證和Innovator創(chuàng)新者簽證，以取代T1（畢業(yè)生企業(yè)家）和T1（企業(yè)家）簽證計劃。英國的移民政策調(diào)整，一方面可以看出英國已經(jīng)給投資移民提高要求，比如申請人對其財務(wù)和商業(yè)利益進(jìn)行全面審核，最低200萬英鎊的資金需要在申請人的海外賬戶存2年以上，才可以不提交詳細(xì)的資金證明。對投資內(nèi)容進(jìn)行了明確“申請人不能投資政府債券，必須投資活躍和正在交易的英國公司”。

另一面也反映了目前英國對人才的需求迫切，但凡有創(chuàng)新的科技技術(shù)、創(chuàng)新的運營模式或是創(chuàng)新的服務(wù)，都可以考慮申請，實際上是為有創(chuàng)新技能的人才又開啟另一個通往英國的通道。英國最低5萬英鎊的創(chuàng)業(yè)投入看似比之前要求的200萬英鎊少了，但是其實在審核上更嚴(yán)格，申請人提交的商業(yè)計劃書將由專業(yè)的第三方機(jī)構(gòu)把關(guān)。得到認(rèn)可的申請人可在公司正常經(jīng)營五年后申請入籍，且必須滿足“創(chuàng)造10個本地就業(yè)崗位”等七個規(guī)定中的任意兩點。

英國作為國內(nèi)高凈人群首選的移民目的地，挑選新公民的標(biāo)準(zhǔn)只有錢和才兩項標(biāo)準(zhǔn)，能拿到綠卡的除了能負(fù)擔(dān)得起上千萬起投門檻的超高凈值人群，就是經(jīng)得起專業(yè)機(jī)構(gòu)檢驗的技術(shù)型人才了。

對于普通的中產(chǎn)階級來說，預(yù)算在300萬-400萬元之間就可以考慮西班牙。因為辦理相對迅速，一般房產(chǎn)過戶到取得2年的居留卡是4個月。此外，馬德里等地的國際學(xué)校一般都有IB認(rèn)證課程，老牌留學(xué)國家英美加都接受IB文憑。因而為了子女教育，西班牙可以作為一個留學(xué)的“跳板”。只是通過投資者居留，一般要10年才可入籍，并且要通過語言和歷史文化的考試。另外葡萄牙的情況也類似。

但性價比最高，這幾年被國內(nèi)中介推得最兇的，還是要數(shù)希臘。在 200～300 萬元之間的檔位上，在希臘買房獲得綠卡，還能做成民宿出租的模式對于普通人來說最值得投資。如果預(yù)算在承受范圍內(nèi)，又不介意七年以后入籍時每年一半時間在國外居住，那么希臘的簽證是一個很好的可以在歐洲26國自由活動的通行證。

但是這里面也有不少隱藏的坑。例如，希臘發(fā)放的五年永居卡并不包含工作資格。而如果要指望希臘的房產(chǎn)來收回投資本金和盈利，就目前看來風(fēng)險較高。另外希臘國內(nèi)的房產(chǎn)剛需頂不住房價的落差，投資客手上的房產(chǎn)勢必會跌，而新一批的投資客看到房產(chǎn)不景氣停止進(jìn)入購房投資移民的隊伍，投資價值減少。

在其它國家逐漸收緊黃金簽證的情況下，希臘卻有點特立獨行。根據(jù)希臘媒體的報道，希臘黃金簽證生意正在引來黃金期，希臘政府在各方面為投資移民打開方便之門。而中國買家就是第一動力，截止到今年一季度，希臘總計發(fā)放了 4145 張黃金簽證，中國人買走了 2416 張，第二名的俄羅斯才只有四百多張。

盡管黃金期本身問題重重，而歐盟也一直在呼吁成員國直視用安全和聲譽(yù)換取短期經(jīng)濟(jì)利益的行為，但歐盟能做的具體措施實在有限。在整體經(jīng)濟(jì)陷入停滯的情況下，歐盟沒有從過去二十多年發(fā)展里得到多大優(yōu)惠的小國家開始想盡辦法開源，那么可以直觀獲得收益，還能推銷國內(nèi)房地產(chǎn)的黃金簽證，并且完美迎合發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體中產(chǎn)階級消費需求的黃金簽證自然會成為最方便的經(jīng)濟(jì)來源之一。

為了解決經(jīng)濟(jì)問題的黃金簽證，顯然無法通過歐盟的政策手段來解決。

所以在歐盟和各大成員國并沒有多少實質(zhì)性作用的抵制聲中，黃金簽證反而迎來了一個黃金期。尤其是像希臘這樣，深受經(jīng)濟(jì)困擾，又不滿于歐盟救助所附帶的諸多要求的小國。這樣的例子還有葡萄牙，原本正在處理幾起黃金簽證貪腐案件的葡萄牙，不僅拒絕了廢除黃金簽證項目的要求，還打算推出以有機(jī)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游和再生能源為投資標(biāo)的的 “綠色簽證”。

對于那些希望拿一個歐盟綠卡的人來說，最低不過是一二線城市一個首付款黃金簽證，在眼下看來仍然是一個非常不錯的投資機(jī)會。

但歐盟的呼吁無法帶來黃金簽的結(jié)束。目的國的經(jīng)濟(jì)回暖以及房產(chǎn)等投資物物價過高而所帶來的政治壓力卻有可能在幾年內(nèi)使各國政府迫于民意壓力而收緊房產(chǎn)。拿黃金簽證的代名詞 — 希臘來說，從去年開始，就不斷有報道稱民眾對被外國投資客推高的房價和房租而感到無奈和不滿。

加上歐洲持續(xù)右轉(zhuǎn)的保守傾向，和歐盟在權(quán)力范圍內(nèi)對邊境檢查、反洗錢政策和稅收政策的修訂，黃金簽證帶來的實際價值卻有可能逐漸縮水。

黃金簽證在歐盟批評聲中引來黃金期，但是保質(zhì)期能有多久，卻是需要打個問號的。