移民政策轉(zhuǎn)向？川普連發(fā)表態(tài)支持合法移民

據(jù)《華爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)道 總統(tǒng)川普在本月已經(jīng)表示反復(fù)表示對(duì)合法移民的支持，表明其政府改變了方向。

美國(guó)移民局USCIS局長(zhǎng)希斯納近期告訴商業(yè)領(lǐng)袖政府對(duì)高技術(shù)移民的支持，考慮對(duì)公司內(nèi)部轉(zhuǎn)移簽證，即L-1簽證的新規(guī)，該簽證允許美國(guó)雇主讓高官、經(jīng)歷或有特殊知識(shí)的雇員從附屬的海外辦事處轉(zhuǎn)到美國(guó)辦事處。

希斯納在一次領(lǐng)袖會(huì)議上表示，他對(duì)于他們想要建立一個(gè)符合他們需求的以就業(yè)為基礎(chǔ)的移民制度感同身受，盡管他強(qiáng)調(diào)移民局的首要任務(wù)是保護(hù)美國(guó)勞工和維護(hù)法律。

觀察人士表示，一個(gè)主要的問題是政策和規(guī)則的變動(dòng)已經(jīng)增加了作為監(jiān)管合法移民項(xiàng)目主要機(jī)構(gòu)的移民局的行政積壓。

“我希望有史以來最多的人進(jìn)入我們的國(guó)家，但他們必須合法的進(jìn)入我們國(guó)家。”川普在上周二的國(guó)情咨文演講中說，“有史以來最多的數(shù)量”是演講上沒有的表述。他在上周三接受記者采訪時(shí)有重復(fù)了這個(gè)說法。

而再往前一周，川普在白宮內(nèi)閣會(huì)議室表示：“我們需要人才。你可以從就業(yè)數(shù)據(jù)上看出來。”

川普是在一個(gè)關(guān)注南部邊境人口販賣的活動(dòng)上發(fā)表上述講話的，但他在講話的一開始討論了當(dāng)天上午公布的就業(yè)數(shù)據(jù)，1月新增非農(nóng)九月30.4萬個(gè)，這使得他認(rèn)為一些企業(yè)正面臨用工壓力，而外籍雇員可以緩解這部分壓力。

川普之前也曾發(fā)表過美國(guó)工業(yè)需要外國(guó)勞工的一些正面評(píng)論，但最近的言論與他長(zhǎng)期支持的對(duì)美國(guó)工作、工資和安全施加限制的言論形成了對(duì)比。

白宮上周五表示，川普的關(guān)注點(diǎn)是高技能勞動(dòng)力。

有關(guān)移民僵局和缺乏工作簽證靈活性的投訴涵蓋了從農(nóng)業(yè)到技術(shù)、制造業(yè)和服務(wù)業(yè)等各種行業(yè)，盡管對(duì)高技能勞工的需求通常與技術(shù)有關(guān)。

政府最近更改了H-1B簽證的抽簽流程，需要抽簽是因?yàn)閷?duì)該簽證的需求遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過供應(yīng)量。

根據(jù)移民局的說法，這項(xiàng)通常被視作更有利益硅谷大公司，而使外包技術(shù)公司損失的改變，將增加5340名以上的擁有美國(guó)碩士或更高學(xué)位的外國(guó)勞工被抽中。

總統(tǒng)還討論一個(gè)擇優(yōu)制的移民系統(tǒng)，重點(diǎn)關(guān)注移民申請(qǐng)人的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，與加拿大、澳大利亞和其他一些國(guó)家使用的相似。

任何移民項(xiàng)目的重大更改都需要由國(guó)會(huì)來決定，總統(tǒng)正在和議員們就邊境安全資金展開爭(zhēng)奪。

由猶他州共和黨人邁克·李和加州民主黨人卡馬拉·哈里斯發(fā)起的兩黨法案上周四在參院提出，該法案將在不新增綠卡數(shù)量的情況下，取消就業(yè)移民的國(guó)籍人數(shù)限制，法案得到了谷歌和沃爾瑪?shù)闹С帧?/p>

沒有跡象表面川普正在尋求具體的立法改革。

“我認(rèn)為跟蹤這一議題的人會(huì)懷疑（白宮高級(jí)顧問）斯蒂芬·米勒將起草一項(xiàng)法案，該法案將增加合法移民數(shù)量已被，并將在下周提交給國(guó)會(huì)。”美國(guó)政策國(guó)家基金會(huì)（ National Foundation for American Policy）執(zhí)行主任斯圖爾特·安德森說。

鑒于國(guó)會(huì)和白宮之間關(guān)于非法移民的爭(zhēng)斗，關(guān)于合法移民的立即改變?nèi)绻械脑挘锌赡芡ㄟ^行政命令來實(shí)現(xiàn)。

尋求雇用外國(guó)工人的美國(guó)雇主表示，他們目前正在經(jīng)歷的是一系列的復(fù)雜簽證項(xiàng)目，并對(duì)所批準(zhǔn)的人數(shù)設(shè)置上限。他們說，在川普政府執(zhí)政期間，導(dǎo)致拖延、不確定和低效的官僚障礙正在增加。

這些行業(yè)提出了一些政府可以在不尋求國(guó)會(huì)立法的情況下改變政策的方式，包括取消要求企業(yè)為在美國(guó)國(guó)內(nèi)轉(zhuǎn)移外國(guó)員工就需要重新提交整個(gè)申請(qǐng)，即使企業(yè)、勞工和工作沒有變化的政策。

這些行業(yè)還表示，政府還可以放棄取消多達(dá)10萬名H-1B簽證持有人配偶，即H-4簽證持有者在美國(guó)工作的許可證的計(jì)劃。

代表亞馬遜，國(guó)際商業(yè)機(jī)器公司和推特等科技公司的貿(mào)易協(xié)會(huì)一直在努力推動(dòng)保留這項(xiàng)許可。

與此同時(shí)，雇主們表示，在審查要求增加以及更多的面對(duì)面訪談的情況下，移民局的案件積壓仍然是一個(gè)主要問題。

美國(guó)移民律師協(xié)會(huì)在最近一份報(bào)告中責(zé)怪移民局的政策應(yīng)該為處理減慢負(fù)責(zé)，表示川普政府在處理移民申請(qǐng)時(shí)出現(xiàn)“危機(jī)等級(jí)的延遲”，這些申請(qǐng)包括移民勞工、家庭成員綠卡和人口販賣受害者簽證等。

移民局發(fā)言人邁克爾·巴爾斯表示，雖然許多因素可能會(huì)減緩處理速度，但等待時(shí)間往往是因?yàn)楦嗟纳暾?qǐng)，該局正在招聘更多員工，擴(kuò)大設(shè)施來跟上速度。

移民局的數(shù)據(jù)顯示，2017財(cái)年收到的申請(qǐng)超過910萬份，比前一年增加了約4%。轉(zhuǎn)自美國(guó)中文網(wǎng)