美國移民政策又雙叒叕有重大改變？

近年來，越來越多的家庭為了子女的教育紛紛選移民，而美國作為世界的強國、世界教育水平最高的國家深受廣大的家庭青睞。

根據《2018全球移民白皮書》的數據顯示，美國是中國移民首選目的地，其次是加拿大、韓國、日本、澳大利亞。1,100萬移居海外的中國人中，22%在美國。1980年后來美的中國移民人口翻了六番還多。

但是，也不得不說美國的移民政策也是最能變化的國家，各種大小變化層出不窮，這不，最近USCIS美國移民局、DHS國土安全等強強聯手，公布了《2019年美國移民改革重點規(guī)劃》，主要變化包括：

• 改變H1B抽簽規(guī)則

• 取消H4工作機會

• 限制F1停留時間

• 指定EB-5投資區(qū)域

• 加快綠卡處理時間

• 明確劃分B1、B2簽證的區(qū)別

此次關于移民政策的重大改革，條條皆是直戳想要移民或者正在辦理移民美國申請者的心，所涉及的范圍廣泛，包括移民和非移民簽證，波及每一個華人、及華人家庭！

提高門檻的主要推動因素在于一直被高喊的口號：把工作機會還給美國人。該政策預計將于明年年中生效，但是帶來的影響卻是極其深遠的。具體內容包括：

1）修改專業(yè)職業(yè)的定義，嚴格限制此簽證的發(fā)放，確保將工作簽證發(fā)放給最聰明、最優(yōu)秀的的外國人，改革深度不可謂不強。

2）改變H1B抽簽規(guī)則。首先將所有申請人納入6萬5千個常規(guī)名額進行抽簽，如果達到上限，再從剩下的碩士及以上學位申請人中抽取2萬個名額，這樣會使得碩士及以上學歷的H1B中簽率提高15%。

3）要求雇主向H1B持有者支付合理的工資。

另外，美國移民局計劃修改非移民工作簽證H1B的相關規(guī)定（包括取消H1B配偶工作許可），目前已開始征求公眾意見。

受影響人群：H1B工作簽證持有者、正在申請H1B的人

預計生效時間：2019年8月

2015年時，移民局發(fā)布通告稱，當持有H1B工作簽證的人滿足一定條件時，他/她的配偶(持H4簽證)，可以在美國合法工作并獲得EAD卡。雖然通過工作簽證留在美國也是一條非常辛苦的途徑，但是好在，當夫妻兩人其中一人抽中H1B，并且在提交綠卡申請或者H1B被批準延期的情況下，另一個持有H4簽證的配偶也可以合法工作。

但自從川普上臺后，這一福利就一直面臨著被砍的風險，2017年秋季章程中就已經提及要取消H4的合法工作資格，但遲遲沒有執(zhí)行。而這一次秋季章程中再一次被提及，極有可能在近期執(zhí)行。

報告指出，H4的合法工作極大地影響了美國人的工作機會。但是截止至2017財政年，來自中國大陸的H4 EAD持有人有多達4千余名，并且其中90%女性。還有不少華人家庭，通過這種方式，來提高合法留美并合法工作的幾率。H4 EAD取消將讓很多家庭面臨失去一方的收入，甚至迫于經濟壓力分隔兩岸。

受影響人群：H1B工作簽證持有者及其配偶

預計生效時間：2018年11月

美國海關ICE計劃在2019財年出臺新的規(guī)定：給包括F1學生簽證在內的這些非移民簽證，設立一個在美國的最長停留時間。時間截止前，可以申請延期，但必須要給出充足的理由以及比較具體的延長時間，否則會影響他們合法留美。ICE說，這個改變將可以提供更明確的停留期限，以避免因誤解而造成逾期停留的問題。

目前總共可以停留在美國的時間為：在美國維持全職學生的時間+被容許留在美國實習（OPT）的時間+以及必須離開美國前的60天。

明年開始這一做法將取消，目前不清楚ICE可能設定的停留期限有多長，但是可以肯定的是留學生未來進入美國就讀后，如果需要轉換學校、申請OPT、繼續(xù)就讀其它科系或求取更高的學位等，都必須提出延長停留在美國期限的申請。程序會麻煩很多，但是有助于降低非法居留的概率。

受影響人群：F類學生簽證、B類旅游簽證、H1B、H4、J1、J2、M1、E1、E2、I類等所有非移民簽證

預計生效時間：2019年8月

B1/B2商務旅游簽證，主要面向短期商務旅行(B1)/旅游觀光（B2）/尋求醫(yī)療服務(B2)的申請人。但長期以來，B1和B2簽證的劃分界限十分模糊，往往合二為一。新規(guī)要求區(qū)分B1簽證和B2申請入境美國的標準，標準更加透明便于海關在出入境檢查時更公平的裁決和執(zhí)行。對申請人在訪美目的上更加明確。

受影響人群：B1商業(yè)臨時訪客、B2旅游簽證

預計生效時間：2019年9月

美國國土安全部將重新定義“創(chuàng)造就業(yè)”的標準，并可能會在將來指定投資的區(qū)域中心以及運營條件。國土安全部會加強對于投資計劃的管理和檢查，并且鼓勵將投資更多地放置到美國農村地區(qū)中去。

受影響人群：EB-5投資人

預計生效時間：2019年9月

相關機構勵志要提高永久居住登記申請或調整狀態(tài)(I-485)的處理效率，減少簽證倒退的可能性，去除積累的庫存，并且阻止簽證欺詐。另外，建議取消優(yōu)先類別移民簽證的申請人同時提交簽證申請和I-485表格。

受影響人群：綠卡申請者

預計生效時間：2019年9月

除了關于各類移民或者非移民簽證變化之外，其他相關配套信息的變動也絕對不容忽視。比如：

國土安全局要求實施自動化進出數據系統：例如人臉識別技術。對進出美國的所有外國人和公民的數據以及生物識別，以避免外國恐怖分子進入美國。并且，為了能夠更加準確和高效，國土安全局正在修改規(guī)定，要求所有外國人在出入境時拍照。海關還提議，將美國公民的生物識別收集進一步擴大，關于美國公民的這項提議將會在2019年2月公布。

受影響人群：所有人

預計生效時間：2018年12月

美國國務院表示將修改某些非移民簽證、移民簽證、特殊簽證和某些公民服務的服務費用，并且將會修改護照申請的費用。

受影響人群：所有人

生效時間：2018年12月

對于接受F類、M類以及交流訪問學者的學校，國土安全局會指定一些學校官員訪問學生數據的權利，在此之前，會加強對他們的審查，以避免潛在的欺詐犯罪活動或泄露國家機密信息。這是章程中的一條新規(guī)則，歸根到底來說，是加強對美國學校某些官員的審查，對于學生的影響并不非常大。

受影響人群：F類、M類以及交流訪問學者

最后生效時間：2019年3月

這一行動最主要的目的是加強對于實踐培訓以及學校機構的監(jiān)督，防止濫用資源以及可能存在的欺詐行為。而最深層的目的是加強對于美國工人的保護，他們認為，F類和M類學生的就業(yè)實習培訓可能會對美國工人產生負面影響。

受影響人群：F類、M類學生

生效時間：長期行動Long-Term Action

國土安全局支出，要為國外醫(yī)護人員制定英語語言標準，并要制定考試標準和最低分數線，以便能夠更好地與患者家屬進行交流。

受影響人群：想要進入美國工作的外國醫(yī)護人員

生效時間：已進入最后決議流程