首相特里莎·梅公布了新的移民政策框架,保證在制定細則時會顧及英國經(jīng)濟對技術(shù)勞工的需求。這是提綱挈領(lǐng)的原則,具體細節(jié)還不清楚。
哪些專業(yè)技術(shù)是英國經(jīng)濟最緊缺的?放在移民政策調(diào)整和脫歐大背景下,這個問題被許多有心移民英國的人視為風向標、指路牌。
她保證,脫歐之后,移民政策將把高技術(shù)勞工放在優(yōu)先地位。
這個語境下,英國政府對非歐盟國家移民,采用比較粗略的工種分類,低技術(shù)工種包括:護理人員、司機、行政和秘書;高技術(shù)工種包括:建筑行業(yè)和農(nóng)業(yè)"技術(shù)"工種,但沒有具體說明、醫(yī)療和社會服務(wù)專業(yè)人士,比如社工和職業(yè)理療師。
最高級別的技術(shù)工種包括:教師、科學(xué)家、工程師、醫(yī)護人員。
不過,申請英國工作簽證除了這些專業(yè)技能,還需要滿足年薪3萬英鎊的條件。
批評者認為這個門檻不合理,會把很多英國需要的人才擋在門外,比如教師、社工和建筑業(yè)技術(shù)工人。
最低年薪要求不適用于部分專業(yè)人士,比如護士,以及數(shù)學(xué)和科學(xué)教師。
不過,歐盟和英國之間有可能達成"勞工流動"協(xié)議,避免從自由流動直接變成技術(shù)移民模式。
技術(shù)人才怎么定義?高和低,與英國經(jīng)濟對人才的需求未必始終同步共振。
比如,在科技領(lǐng)先的國家,物流倉儲的體力工作正在被機器取代,沒什么前途。但取代人力的人工智能需要高技術(shù)人才來開發(fā)。
總部在倫敦的慈善機構(gòu)Nesta創(chuàng)新基金會2018年8月公布了一份英國工作技能分類學(xué)圖譜。這張圖譜根據(jù)4100萬條網(wǎng)上招聘廣告提供的1萬多項工作技能和報酬信息,將工種和技能分門別類。(網(wǎng)址來源https://www.nesta.org.uk/data-visualisation-and-interactive/making-sense-skills/)
根據(jù)這張圖譜,可以發(fā)現(xiàn)哪些技術(shù)較吃香,哪些較受冷落。
根據(jù)這個機構(gòu)的分析,目前在英國,工資相對較高且增長較快的五大專業(yè)分別是:數(shù)據(jù)工程、資訊科技(IT)安全運營、市場營銷研究、手機程序開發(fā)和網(wǎng)絡(luò)發(fā)展設(shè)計。
新聞專業(yè)“不吃香”
工資相對較低且增長較慢的包括:運輸和倉儲、醫(yī)療行政和編碼、普通商品推銷、檔案管理和圖書館業(yè)務(wù),以及新聞和寫作。這個低收入慢增長群里墊底的新聞與寫作主要指傳統(tǒng)意義上的新聞和寫作。
根據(jù)Nesta另一份調(diào)查,前途寬廣的就業(yè)部門最需要的數(shù)碼技術(shù)主要是那些用于完成非常規(guī)任務(wù)、數(shù)碼解決方案和創(chuàng)造數(shù)碼產(chǎn)品所需的技術(shù)。這跟行政后勤崗位需要的數(shù)碼技術(shù)完全不同。
后者屬于低工資慢增長類,而且在人工智能技術(shù)發(fā)展突飛猛進的時代,被機器取代的可能性真實而迫切。。
同時,英國最需要勞動力的10大工種又是另一張不同的清單:
· 社工和互理
· 普通推銷
· 軟件開發(fā)
· 辦公室行政
· 車輛駕駛和維修
· 企業(yè)管理
· 會計和財務(wù)管理
· 商業(yè)分析和資訊科技項目
· 財會行政服務(wù)
· 零售
Nesta的數(shù)碼分析和創(chuàng)新經(jīng)濟政策首席研究員艾莉莎·伊斯頓(Eliza Easton)說,英國的技術(shù)人才緊缺是有昂貴代價的,對經(jīng)濟增長的負面沖擊不可忽視,而且會日趨嚴重。
這不僅因為新科技和自動化導(dǎo)致工作流失,還受到全球化、氣候變化和人口老化等因素的影響。
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