自從2012年歐債危機(jī)爆發(fā)后,歐洲不少國家開始想方設(shè)法擺脫危機(jī)影響,順勢(shì)推出投資移民項(xiàng)目以吸引外資。塞浦路斯、葡萄牙、西班牙和匈牙利等國紛紛推出購房和國債移民等計(jì)劃。馬耳他也在2014年引入個(gè)人投資者計(jì)劃(Individual Investor Programme,后簡稱IIP )。
IIP投資移民計(jì)劃顯然給該國帶來不少好處。據(jù)馬耳他時(shí)報(bào)近日?qǐng)?bào)道,截至今年8月,IIP計(jì)劃已經(jīng)為馬耳他國家發(fā)展和社會(huì)基金(NDSF)貢獻(xiàn)約4.32億歐元的款項(xiàng),使得該基金成為全球第43大主權(quán)財(cái)富基金。可見該國投資移民項(xiàng)目頗受國際投資者認(rèn)可。
馬耳他國家發(fā)展和社會(huì)基金NDSF實(shí)際上是為IIP計(jì)劃成立的專屬基金,因此擁有官方背景。該基金會(huì)也與馬耳他中央銀行同屬一個(gè)級(jí)別。資金主要投資本國公共健康、教育、就業(yè)、社會(huì)發(fā)展及創(chuàng)新項(xiàng)目上。據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道,該基金在上個(gè)月購買了倫巴第銀行49%的股份,并已收購超過1.3億歐元的公開交易證券和國債。
從目前來看,該基金的資金并未完全被使用,仍有約3億歐元的盈余,存放在馬耳他中央銀行的獨(dú)立賬戶之中。可以料想的是,只要IIP計(jì)劃持續(xù)進(jìn)行下去,未來就會(huì)有更多資金涌入其中。
盡管似乎總有外籍投資者的捐款存入該基金,但I(xiàn)IP計(jì)劃也并非來者不拒。與其他設(shè)立投資移民項(xiàng)目的歐洲國家類似,馬耳他的IIP項(xiàng)目也需要申請(qǐng)者滿足一些條件。申請(qǐng)者不得有犯罪記錄,還得需要有良好的健康狀況。在滿足這些基本條件后,申請(qǐng)者還必須向馬耳他捐款或者進(jìn)行投資。
IIP計(jì)劃允許外籍人士通過向NDSF捐款65萬歐元的方式申請(qǐng)馬耳他公民身份。原則上,捐款者拿到批準(zhǔn)書后的四個(gè)月就需要提供資金。
如果外籍人士有投資需求,可以通過購買或租賃馬耳他的房產(chǎn),或者進(jìn)行債券投資的方式申請(qǐng)公民身份。
購買房產(chǎn)的價(jià)值不得低于35萬歐元,并且需要保留房屋至少5年的所有權(quán)。對(duì)租房者的要求頗為類似,租賃期必須至少5年以上,并且年租金不得少于1.6萬歐。
債券投資者則需向政府承認(rèn)的金融產(chǎn)品投資至少15萬歐元,并承諾保留至少5年以上。
對(duì)富有的國際投資者而言,這些資金要求或許算不上高,但是如果想要通過IIP項(xiàng)目的背景審查卻并不容易。今年9月,IIP負(fù)責(zé)人Jonathan Cardona曾公開對(duì)媒體表示,從2014年至今,該計(jì)劃已經(jīng)拒絕了24%的申請(qǐng)量,拒絕率比去年上升了22%。“我們今天85%的工作都是盡職調(diào)查。” Cardona說。
這或許能為其它歐洲國家提供一個(gè)好范例。長期以來,像塞浦路斯等國家的投資移民項(xiàng)目飽受歐盟質(zhì)疑,焦點(diǎn)就在缺乏完善的盡職調(diào)查和資金用途不清晰??磥?,想要讓投資移民項(xiàng)目不僅獲得投資者認(rèn)可,還能獲得地域支持,歐洲國家們還有很長的路要走。
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