每次提H-1B工作簽證,總會(huì)看到“H-1B樂透(lottery)”的說法,并且都已經(jīng)成為媒體普遍認(rèn)可的說法。人人都知道H-1B的抽簽過程就像中樂透一樣,按照美國(guó)移民局USCIS的說法是:電腦抽簽隨機(jī)篩選過程computer-generated random selection processes。然而,誰(shuí)都不知道,電腦的隨機(jī)篩選程序是怎么設(shè)定的,是依據(jù)什么樣的原理設(shè)計(jì)的,或者,干脆就是像彩票一樣,純隨機(jī)?
2018年6月27日,USCIS監(jiān)察員辦公室舉行了一次電話會(huì)議,討論了H-1B簽證抽簽流程以及USCIS如何處理2019財(cái)政年度申請(qǐng)期間收到的超過H-1B簽證申請(qǐng)。 在這次電話會(huì)議上,監(jiān)察員辦公室透露了一些信息:
1。 在2019財(cái)年收到的190098個(gè)H-1B申請(qǐng)中,94,213個(gè)計(jì)入常規(guī)申請(qǐng)者,95,885個(gè)計(jì)入研究生及以上學(xué)歷的申請(qǐng)。研究生及以上學(xué)歷的申請(qǐng)量在過去5年內(nèi)穩(wěn)步增加,2014財(cái)年只有30641個(gè)申請(qǐng)者。
2。 加利福尼亞州和佛蒙特州的服務(wù)中心從每年的2月開始就雇用了大約100名合同工,專門為H-1B的申請(qǐng)季做準(zhǔn)備。不過目前尚不清楚這些合同工接受了怎樣的培訓(xùn),以及培訓(xùn)的程度和他們所需要做的具體工作。
3。 事實(shí)上,每份申請(qǐng)材料并不是在接收后就放入電腦系統(tǒng)中。據(jù)透露,所有的材料會(huì)經(jīng)過“初步審查”,之后才每份材料會(huì)被分配一個(gè)隨機(jī)數(shù)。在初步審查期間,如果申請(qǐng)過早提交,或缺乏必要的申請(qǐng)費(fèi)等,申請(qǐng)請(qǐng)求將被直接拒絕。但是,USCIS并沒有詳細(xì)說明誰(shuí)來進(jìn)行初步審查,以及他們具體依據(jù)什么樣的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行初審。
4。 由于從USCIS收到申請(qǐng)材料到發(fā)出被拒的回執(zhí)中間可能需要幾個(gè)月的時(shí)間,因此,很多申請(qǐng)人只能在移民局宣布數(shù)據(jù)處理完成后是否兌現(xiàn)支票費(fèi)用的“反饋”里猜測(cè)自己的申請(qǐng)有沒有被接受。
5。 及時(shí)申請(qǐng)?jiān)诘谝惠喌?ldquo;抽獎(jiǎng)”環(huán)節(jié)被抽中,也不代表一定能夠獲得H-1B的批準(zhǔn)。從宣布抽中到H-1B身份的正式生效(當(dāng)年的10月1日)中間有大概半年的時(shí)間,移民局會(huì)再次審查每一份被抽中的申請(qǐng)文件,對(duì)有一部分申請(qǐng)人要求提交額外材料(*注:不好意思,貌似目前USCIS有權(quán)拒絕給需要補(bǔ)交材料的申請(qǐng)人發(fā)放H-1B簽證)或復(fù)審,如果沒有問題,才能發(fā)放有效簽證。
但是問題來了,“透露”的信息這么多,也沒有哪一個(gè)能夠真正的解開大家心中關(guān)于“H-1B樂透”的謎團(tuán)。redbus2us.com網(wǎng)站今年3月30日刊登的一篇題為《H-1B樂透的抽簽進(jìn)程》的文章,這篇文章解析了這一過程,比之前提到的National Law Review的文章更為具體。進(jìn)程如下:
步驟1:USCIS收到H1B申請(qǐng)后立即采取的第一步是用唯一的標(biāo)識(shí)符標(biāo)記來識(shí)別每個(gè)申請(qǐng)。這是用于隨機(jī)選擇算法的數(shù)字。標(biāo)記后,他們會(huì)將整個(gè)請(qǐng)?jiān)笗譃閮山M,一組作為研究生及以上學(xué)歷的配額,一組作為常規(guī)配額。
步驟2:如果收到超過20,000份主要配額的請(qǐng)?jiān)笗麄儗阉醒芯可耙陨蠈W(xué)歷的申請(qǐng)放入計(jì)算機(jī)生成的隨機(jī)選擇程序中進(jìn)行抽簽。
步驟3:沒有在抽簽中被選中的申請(qǐng)材料則被放置到常規(guī)配額的申請(qǐng)里合并起來。這也就是為什么研究生及以上學(xué)歷的H-1B申請(qǐng)人有“兩次抽簽機(jī)會(huì)”的原因。
步驟4:如果兩者合并后的申請(qǐng)總數(shù)超過65,000份,則會(huì)繼續(xù)運(yùn)用計(jì)算機(jī)的隨機(jī)選擇程序進(jìn)行抽簽。
步驟5:USCIS將所有選定的請(qǐng)?jiān)柑?hào)碼列表發(fā)送到服務(wù)中心。USCIS服務(wù)中心將繼續(xù)進(jìn)行下一級(jí)H1B簽證處理,以便對(duì)選定的申請(qǐng)進(jìn)行裁決。
不過,就算了解了整個(gè)程序,“抽簽”這種彩票一樣的進(jìn)程到底是怎么運(yùn)作的,還是無從得知。畢竟,“電腦篩選”是一個(gè)真的很隨機(jī)的操作模式,盡管坊間有傳聞?wù)fUSCIS還會(huì)在電腦程序中設(shè)定一些關(guān)鍵詞以便篩選和排除,對(duì)個(gè)別的公司,個(gè)別的職位和專業(yè)都有設(shè)定,但并沒有在任何文件和正式公告中得到證實(shí)。所以個(gè)人認(rèn)為,H-1B的申請(qǐng)者們就“盡人事,聽天命”吧,這年頭能夠獲得公司的sponsorship申請(qǐng)辦理H-1B已經(jīng)很不容易了,如果最后沒有那個(gè)好運(yùn)氣被抽到,也難說不會(huì)有別的好運(yùn)在遠(yuǎn)處等你呢?
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