老齡化那么嚴(yán)重 澳洲移民簽發(fā)數(shù)量反倒減少了

老齡化和失業(yè)率增加變成了澳洲政府的兩大難題，而他們認(rèn)為減少移民數(shù)量是個(gè)解決辦法。但事實(shí)可能并非如此。

澳洲移民的數(shù)量越來(lái)越少了。從數(shù)據(jù)上看，2017-18財(cái)年，澳洲吸收的移民數(shù)量可能比計(jì)劃少25000人，而原計(jì)劃應(yīng)該有19萬(wàn)外籍人士成為新移民。據(jù)衛(wèi)報(bào)報(bào)道，上一財(cái)年澳洲授予的移民簽證數(shù)量預(yù)計(jì)是16.5萬(wàn)，是七年以來(lái)的最低水平。

從獨(dú)立技術(shù)工簽到雇主擔(dān)保類簽證，似乎所有類型的移民簽證都有所收緊。因?yàn)槿ツ?57簽證體系的變化，雇主擔(dān)保類簽證頒發(fā)數(shù)量在2017-2018的前半年里，從22843降至16047張。獨(dú)立技術(shù)類簽證辦法數(shù)量從24289降至20989。

另外，從2017-2018財(cái)年前6個(gè)月的數(shù)據(jù)顯示，永居卡的簽發(fā)數(shù)量較同期下降15%，從92477達(dá)到78190份。

移民簽證發(fā)放數(shù)量減少并不是因?yàn)榘闹薏恍枰泼?，而是由于政府?duì)移民的保守態(tài)度。實(shí)際上，從幾年前開(kāi)始，澳洲政府對(duì)移民簽證上的態(tài)度就開(kāi)始了微妙的變化。

在John Howard執(zhí)政時(shí)期，澳洲的移民數(shù)量開(kāi)始增加，從每年的7萬(wàn)人增加到每年15萬(wàn)人，大部分增長(zhǎng)來(lái)自臨時(shí)技術(shù)勞工和海外留學(xué)生。也是從1998年開(kāi)始，移民來(lái)源國(guó)也開(kāi)始變化，從以前的英國(guó)和南非為主導(dǎo)現(xiàn)在的以中國(guó)和印度移民為主。

但之后的幾屆政府對(duì)移民問(wèn)題的看法就出現(xiàn)變化。澳洲前總理Tony Abbott曾呼吁將移民水平降至Howard之前的水平。在他的任期內(nèi)，每年移民簽證的辦法數(shù)量不僅沒(méi)有增長(zhǎng)，還有下跌的趨勢(shì)。

內(nèi)務(wù)部秘書(shū)長(zhǎng)Mike Pezzullo曾公開(kāi)表示，早在幾年前，政府里的風(fēng)向就悄悄變了，他們希望控制移民數(shù)量。此前，移民部門(mén)會(huì)針對(duì)下一年的移民數(shù)量進(jìn)行預(yù)估。這個(gè)預(yù)估的數(shù)字不是一個(gè)確定的額度，而僅僅作為參考范圍。而現(xiàn)在，他們希望給這個(gè)數(shù)量加上天花板。

澳洲媒體稱，今年澳洲內(nèi)閣還曾討論是否要將移民計(jì)劃的數(shù)量減少兩萬(wàn)人，但這個(gè)提議最終還是被拒絕。各個(gè)部長(zhǎng)大臣們紛紛在各種場(chǎng)合否認(rèn)他們?cè)懻撨^(guò)這個(gè)數(shù)字。

另外一個(gè)內(nèi)政部長(zhǎng)Peter Dutton認(rèn)為，減少移民數(shù)量被認(rèn)為是符合國(guó)家性利益的事情，因?yàn)楝F(xiàn)在澳洲交通狀況越來(lái)越差，房屋可負(fù)擔(dān)性也變得惡劣，不過(guò)目前來(lái)看，他們還是會(huì)支持移民的。

他們的確需要移民，每年移民群體為GDP貢獻(xiàn)1%的份額，并且他們減緩了澳洲嚴(yán)重的老齡化現(xiàn)象。從2005年開(kāi)始，澳洲人口增長(zhǎng)的大部分都是移民貢獻(xiàn)，比例比新生兒還要高，占增幅的60%。有觀點(diǎn)稱，如果不持續(xù)吸引外來(lái)移民，到2050年澳洲總?cè)丝趯⑼?400萬(wàn)人，這對(duì)經(jīng)濟(jì)而言是重巨大挑戰(zhàn)。

去年澳洲政府廢除457簽證，一方面稱該簽證的設(shè)計(jì)存在明顯的漏洞，會(huì)出現(xiàn)“自雇自”的情況，而且許多雇主用該項(xiàng)目以低廉的價(jià)格雇傭外來(lái)勞動(dòng)力，搶占了本地人的就業(yè)市場(chǎng)。但導(dǎo)致失業(yè)率升高的根本因素在于經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，單方面控制外勞數(shù)量，明顯有甩鍋嫌疑。

這種甩鍋行為在另一個(gè)數(shù)據(jù)面前也顯得十分尷尬。不久前澳洲統(tǒng)計(jì)局（ABS）公布澳洲人口數(shù)量變化，在去年最后一季度有近8.5萬(wàn)人口搬離澳洲，比千年同期增加9000人。離開(kāi)人數(shù)增長(zhǎng)的原因并不明確，但ABS人口統(tǒng)計(jì)的負(fù)責(zé)人認(rèn)為，流失人口增加是由于外國(guó)學(xué)生顯著增加造成的。

“過(guò)去是凈遷入人數(shù)增多，但現(xiàn)在的局面卻恰好相反。”麥考瑞大學(xué)的人口學(xué)專家這樣評(píng)論道?？磥?lái)，老齡化和失業(yè)率增加變成了澳洲政府的兩大難題，而他們認(rèn)為減少移民數(shù)量是個(gè)解決辦法。但事實(shí)可能并非如此。

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