美國(guó)投資移民為什么需要那么久？

眾所周知，美國(guó)E-5投資移民分為兩個(gè)階段，即I-526(有條件綠卡)及I-829(永久綠卡)兩個(gè)階段。從批準(zhǔn)率來(lái)看，美國(guó)EB-5的審核有“嚴(yán)進(jìn)寬出”的趨向，即在審理I-526申請(qǐng)時(shí)，對(duì)就業(yè)的計(jì)算，審核得愈趨嚴(yán)格，下面小編就來(lái)給您介紹一下美國(guó)投資移民為什么需要那么久。

I-526

申請(qǐng)階段

I-526申請(qǐng)階段主要審查什么呢?

1、基本要求：年齡18歲以上，無(wú)犯罪記錄。

2、資金來(lái)源：需要證明資金來(lái)源合法，如果資產(chǎn)不能被證明是合法取得則美國(guó)移民局會(huì)駁回其I-526申請(qǐng)。

3、項(xiàng)目及新企業(yè)：無(wú)論是投資于區(qū)域中心項(xiàng)目，還是投資于自己經(jīng)營(yíng)或委托經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，須有證據(jù)證明企業(yè)為新設(shè)立且經(jīng)營(yíng)合法。其中，如果投資于區(qū)域中心，則投資人是新設(shè)立項(xiàng)目企業(yè)的合伙人，且不需要親自參與管理;否則，則需要參與章程制定并親自管理企業(yè)。

4、作出投資：投資人已經(jīng)或正在向項(xiàng)目注入所需要的最低投資資金，比如如果投資50萬(wàn)美元，則需要證明投資于TEA(目標(biāo)就業(yè)區(qū))，這非常重要，因?yàn)闆Q定你能投100萬(wàn)還是50萬(wàn)的就在于是否是TEA，同時(shí)須注意該地區(qū)的就業(yè)率變化，移民局是按照審批時(shí)的就業(yè)率來(lái)考量，如果到時(shí)就業(yè)率表明并不屬于TEA，那么投資50萬(wàn)美元的就會(huì)被拒簽。

5、就業(yè)創(chuàng)造：EB-5簽證項(xiàng)目要求每項(xiàng)投資為美國(guó)公民創(chuàng)造10個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。

美國(guó)移民局只有在外國(guó)投資人符合以上條件時(shí)才會(huì)批準(zhǔn)其I-526申請(qǐng)，對(duì)于投資申請(qǐng)人是否滿足以上條件，美國(guó)移民局具有唯一決定權(quán)，同時(shí)有可能要求投資申請(qǐng)人提供進(jìn)一步資料。

I-526申請(qǐng)階段就須要審查就業(yè)機(jī)會(huì)嗎?

I-526申請(qǐng)通過(guò)后可以獲得兩年的有條件綠卡，兩年到期的前三個(gè)月提出I-829正式綠卡申請(qǐng)，在I-829審核階段，須保證投資持續(xù)、項(xiàng)目正常運(yùn)行、就業(yè)機(jī)會(huì)滿足才有機(jī)會(huì)獲批，雖然就業(yè)機(jī)會(huì)在這里要實(shí)現(xiàn)，不過(guò)，在I-526申請(qǐng)時(shí)，也要證明能夠創(chuàng)造10個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。

具體來(lái)看，在申請(qǐng)I-526批準(zhǔn)過(guò)程中，移民局要求項(xiàng)目方提供就業(yè)機(jī)會(huì)經(jīng)濟(jì)報(bào)告和商業(yè)計(jì)劃書(shū)，以判斷項(xiàng)目是否能夠創(chuàng)造足夠的就業(yè)機(jī)會(huì)。一份有說(shuō)服力的就業(yè)機(jī)會(huì)經(jīng)濟(jì)報(bào)告、一個(gè)被移民局認(rèn)可的就業(yè)機(jī)會(huì)計(jì)算模型和一位權(quán)威的撰寫人，是移民局考量該項(xiàng)目能否創(chuàng)造就業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)之一。在I-829審核階段，項(xiàng)目已經(jīng)完工并進(jìn)入運(yùn)營(yíng)階段，美國(guó)移民局關(guān)注的焦點(diǎn)是之前在就業(yè)機(jī)會(huì)經(jīng)濟(jì)報(bào)告中提到的就業(yè)機(jī)會(huì)是否已經(jīng)產(chǎn)生，這也是投資人能否獲得永久綠卡的關(guān)鍵。

為什么越來(lái)越多人放棄了投資移民?

根據(jù)美國(guó)投資移民法案,在美國(guó)境內(nèi)投資100萬(wàn)美元或在美國(guó)的特定區(qū)域中心投資50萬(wàn)美元，并直接或間接創(chuàng)造不少于10個(gè)工作機(jī)會(huì),就有機(jī)會(huì)拿到美國(guó)綠卡,這種移民方式被稱為EB-5(Employment Based Fifth Preference),也就是所謂的“投資移民”。

根據(jù)美國(guó)官方發(fā)布的2016財(cái)年EB-5簽證統(tǒng)計(jì)報(bào)告(2015年10月1日至2016年9月30日)顯示，在此期間，中國(guó)人獲得了7516張永居綠卡，占比75.6%。在2014財(cái)年，通過(guò)該項(xiàng)目獲得永久居留簽證的申請(qǐng)人中，有85%來(lái)自中國(guó)。然而，有不少申請(qǐng)者的投資移民之路走得并不順暢，甚至遭遇虛假項(xiàng)目、蓄意欺詐。

對(duì)于投資移民，中介慣用的伎倆也不外乎幾樣：首先，虛構(gòu)項(xiàng)目夸大投資回饋;其次，聲稱有政府背景扯虎皮拉大旗;目的都是為了獲得投資者的信任，打消投資者的顧慮和疑問(wèn)。但真實(shí)的情況時(shí)，美國(guó)政府不會(huì)為這樣的項(xiàng)目做任何擔(dān)保，而出席相關(guān)活動(dòng)、參與邀約、合影或送賀信不過(guò)是因?yàn)檎辛x務(wù)支持有利于本市的投資，并不代表政府官員可以為投資者保障項(xiàng)目安全。

其實(shí)很多人不知道，EB-5項(xiàng)目屬于民間集資項(xiàng)目，所有的區(qū)域中心都是私營(yíng)的，美國(guó)各級(jí)政府是從未投入過(guò)一份錢的，多數(shù)項(xiàng)目都以爛尾、資不抵債告終，能拿回投資本金的更是寥寥無(wú)幾。其中存在的風(fēng)險(xiǎn)，也不僅僅是資金無(wú)法收回，而是投資人原本著移民的心，想要借助投資來(lái)?yè)Q取的綠卡，可能也會(huì)隨著項(xiàng)目的終結(jié)而終結(jié)。

事實(shí)上，投資移民兼具移民和投資人的雙重身份，會(huì)受到美國(guó)移民局和證監(jiān)會(huì)的同時(shí)監(jiān)管，雖然能受到雙重保護(hù)，但這種雙重身份的利益之間是也是有沖突的。在項(xiàng)目完成前，臨時(shí)綠卡都會(huì)有效，但一旦投資人維權(quán)，那移民局就會(huì)發(fā)現(xiàn)，投資人(移民申請(qǐng)人)所投資的項(xiàng)目并不符合條件，進(jìn)而會(huì)收回投資人的綠卡，而如果投資項(xiàng)目被證明涉嫌欺詐，那綠卡就沒(méi)有機(jī)會(huì)了，可謂是賠了夫人又折兵。

美國(guó)證監(jiān)會(huì)執(zhí)法部的數(shù)據(jù)顯示，2013年2月至2015年12月，該委員會(huì)提起19樁涉及EB-5項(xiàng)目的訴訟，其中將近一半涉及欺詐指控。因欺詐頻發(fā)等原因，美國(guó)國(guó)會(huì)要求全面取消該項(xiàng)目或大幅提高投資金額的呼聲很高，但目前意見(jiàn)不一，尚無(wú)定論。

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