(加拿大移民)美國(guó)總統(tǒng)川普周四簽署了2份新的關(guān)稅公告(Proclamation),對(duì)鋼材征關(guān)稅25%,對(duì)鋁征關(guān)稅10%。加拿大和墨西哥是唯一獲暫免次關(guān)稅待遇的國(guó)家。
這項(xiàng)關(guān)稅新政策將在15天內(nèi)對(duì)全球?qū)嵤?strong>。經(jīng)過(guò)數(shù)月的積極游說(shuō)、外交角力及美國(guó)政府內(nèi)部激烈的辯論后,川普總統(tǒng)終于在白宮簽署這兩份公告。無(wú)論是鋼鐵還是鋁,加拿大都是美國(guó)市場(chǎng)的最大出口國(guó)。加拿大現(xiàn)在可以松口氣了,但只是暫時(shí)而已。按白宮高級(jí)官員的解釋?zhuān)幽么蠛湍鞲绔@得的豁免并非無(wú)限期的。
之前媒體一直在傳,美國(guó)政府有意用關(guān)稅威脅,作為在北美自由貿(mào)易協(xié)議談判迫使對(duì)手讓步的籌碼。這名白宮官員避談籌碼問(wèn)題,但他強(qiáng)調(diào),北美自由貿(mào)易協(xié)定對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)和國(guó)家安全至關(guān)重要。美國(guó)總統(tǒng)川普比較直接,他說(shuō):"我們將延緩這兩個(gè)國(guó)家的關(guān)稅,看看我們是否能夠在北美自由貿(mào)易協(xié)定上達(dá)成協(xié)議。國(guó)家安全是該協(xié)議中的一個(gè)非常重要的部分。"
川普說(shuō),如果北美自由貿(mào)易協(xié)定能談成,這關(guān)稅將融入到交易之中,美國(guó)也就不會(huì)向加拿大或墨西哥征收這關(guān)稅。如果談不成的話,"我們?nèi)∠泵雷杂少Q(mào)易協(xié)定"。不過(guò),川普表示,他對(duì)于北美自由貿(mào)易協(xié)定能談成持樂(lè)觀態(tài)度。川普總統(tǒng)這次采取簽署公告而非行政命令(Executive Order)的方式發(fā)布政策,是為了保留彈性空間,讓世界各國(guó)能夠在關(guān)稅實(shí)施前與美國(guó)個(gè)別協(xié)商,解釋他們的出口是否會(huì)危害到美國(guó)國(guó)家安全。
為了國(guó)家安全
根據(jù)法律要求,這些關(guān)稅措施需要是為了國(guó)家安全考慮而出臺(tái)。按1962年美國(guó)的一條法律規(guī)定,總統(tǒng)可以設(shè)定緊急關(guān)稅來(lái)應(yīng)對(duì)安全問(wèn)題。
白宮在與加拿大和墨西哥商談北美自由貿(mào)易協(xié)定期間,被質(zhì)疑以關(guān)稅作為籌碼。
不過(guò),周四對(duì)媒體解釋政策的白宮高級(jí)官員已經(jīng)在避免類(lèi)似的言論,他只是說(shuō),北美自由貿(mào)易協(xié)定被提及,是因?yàn)樗牵⒈泵赖貐^(qū)安全關(guān)系的重要組成部分"。
按該官員的解釋?zhuān)撹F和鋁材對(duì)美國(guó)國(guó)防工業(yè)極其重要,比如要建造F-35戰(zhàn)機(jī)、海軍戰(zhàn)艦、導(dǎo)彈、火箭等,都需要這些材料。
在過(guò)去幾年里,美國(guó)已有6家鋁冶煉廠關(guān)閉,現(xiàn)在只剩下5家生產(chǎn)商,其中只有2家是在全負(fù)荷運(yùn)作,只有一家生產(chǎn)的鋁合乎美國(guó)國(guó)防需求的標(biāo)準(zhǔn)。
他表示,這狀況使美國(guó)國(guó)防部必須從海外進(jìn)口鋁材,制造美國(guó)的武器。這會(huì)對(duì)美國(guó)的國(guó)家安全構(gòu)成危害。所以,這個(gè)周四"對(duì)美國(guó)是美好的一天"。
在媒體吹風(fēng)會(huì)上,這名官員表示,他對(duì)媒體之前針對(duì)關(guān)稅的報(bào)導(dǎo)方式感到沮喪,因?yàn)楹芏鄨?bào)導(dǎo)的消息不正確或夸大其辭。
他強(qiáng)調(diào)說(shuō),25%和10%的稅率,是經(jīng)過(guò)仔細(xì)計(jì)算后決定的。
加拿大之痛
美國(guó)政府為國(guó)家安全而考慮的關(guān)稅措施可能用來(lái)針對(duì)鄰居加盟國(guó)的加拿大,成了聯(lián)邦自由黨政府的政治之痛。
據(jù)《加通社》報(bào)導(dǎo),在最近幾天里,特魯多政府幾乎是全面出擊。特魯多這周還在給川普打電話;這周四還在與美國(guó)共和黨參眾兩院的領(lǐng)袖們會(huì)談。
加幣應(yīng)聲上揚(yáng)
對(duì)美國(guó)貿(mào)易的不穩(wěn)定性,最近已經(jīng)使加幣兌美元從0.8美分以上下滑到0.77美分,過(guò)去2天更是激烈波動(dòng)。
周四下午得知加拿大可暫時(shí)免關(guān)稅后,加幣在短時(shí)間內(nèi)從接近0.77美分上升至收市時(shí)的0.77579美分。墨西哥比索兌美元當(dāng)天也上升了約0.4%。
據(jù)《彭博社》報(bào)導(dǎo),著名貨幣市場(chǎng)專(zhuān)家泰勒(John R.Taylor)周三表示,隨著貿(mào)易動(dòng)蕩加劇,加元將跌至15年以來(lái)的最低水平,預(yù)計(jì)明年底會(huì)跌至1美元兌1.60加元。
泰勒預(yù)測(cè)的理由,除了美元正在變強(qiáng)外,就是北美自由貿(mào)易協(xié)定的不穩(wěn)定性可能對(duì)加拿大出口帶來(lái)的影響。
按泰勒的說(shuō)法,特魯多和加拿大會(huì)反擊美國(guó)的貿(mào)易保守做法,但是,加拿大的經(jīng)濟(jì)規(guī)模只有美國(guó)的10%,沒(méi)法與之抗衡。所以他預(yù)測(cè),加元兌美元會(huì)繼續(xù)走弱。
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