綠卡不能申請(qǐng)福利了嗎？

（美國(guó)移民）川普恫嚇移民的成效確實(shí)顯著，不僅大肆抓捕非法移民，也在規(guī)劃如何“整頓”現(xiàn)有合法移民。最近網(wǎng)上流傳一份文件，被網(wǎng)友稱為“史上最強(qiáng)綠卡移民福利改革”，聲稱川普政府正在起草行政令，將禁止綠卡持有者申請(qǐng)福利。消息一出，一時(shí)間人心惶惶，華裔民眾不知真假。

據(jù)專業(yè)律師解讀，這份文件不太可能是真實(shí)的，這樣的行政令不可能頒布，但過(guò)去曾經(jīng)為親屬移民綠卡提供擔(dān)保的美國(guó)公民，需要注意。

據(jù)報(bào)道，這封網(wǎng)上流傳的文件表示：“將禁止綠卡持有人領(lǐng)取福利，成為公共負(fù)擔(dān)（public charge）。被禁止的福利包括：現(xiàn)金援助（SSI，TANF或州和地方政府的現(xiàn)金援助）丶新增糧食券丶聯(lián)邦醫(yī)療（Medicaid）丶兒童健康保險(xiǎn)（CHIP）丶緊急醫(yī)療服務(wù)丶婦女丶嬰兒丶兒童補(bǔ)助（WIC）丶其它營(yíng)養(yǎng)丶食品幫助，學(xué)童營(yíng)養(yǎng)午餐丶職業(yè)培訓(xùn)丶能源補(bǔ)貼丶教育幫助等福利。”

文件中還指出，如果綠卡持有者申請(qǐng)低收入者的福利，那么綠卡申請(qǐng)的擔(dān)保者將承擔(dān)這筆費(fèi)用。據(jù)美國(guó)百年多來(lái)的移民法，“公共負(fù)擔(dān)”向來(lái)是“禁止入境”（inadmissibility）和“遞解出境”（deportation）的合法理由。“公共負(fù)擔(dān)”指的是“主要依靠政府來(lái)維持生活的外籍人士”，主要表現(xiàn)為靠領(lǐng)取公共補(bǔ)助金維持收入來(lái)源，或者長(zhǎng)期依靠政府負(fù)擔(dān)接受住院醫(yī)療護(hù)理（包括住療養(yǎng)院丶醫(yī)院丶康復(fù)中心等）。

關(guān)于整頓綠卡福利，川普早有想法，并在公開(kāi)場(chǎng)合表示過(guò)自己整改的決心。2017年6月20日，愛(ài)荷華州錫達(dá)拉皮茲（Cedar Rapids）的集會(huì)上，川普說(shuō)：“現(xiàn)在是訂立關(guān)于新移民規(guī)范的最好的時(shí)間。” 這需要他們能在財(cái)務(wù)上支撐自己的生活，至少在5年內(nèi)，禁止他們使用福利。當(dāng)時(shí)川普聲稱“承諾在近期發(fā)布”，但遲遲沒(méi)有下文?？梢惨?yàn)檫@樣的言論，讓不少移民謹(jǐn)慎對(duì)待“福利申請(qǐng)”，害怕這位“瘋狂的總統(tǒng)”真的說(shuō)到做到，頒布新規(guī)。

對(duì)于這份撲朔迷離的文件，“世界新聞網(wǎng)”采訪的移民律師許俊良表示，他不認(rèn)為這份傳說(shuō)的行政命令是真的。因?yàn)?ldquo;公共負(fù)擔(dān)”是正式的法律定義，哪怕是總統(tǒng)，也無(wú)權(quán)憑借行政令去修改法律，因?yàn)楦＠卜稻G卡持有者。但律師同時(shí)指出，川普仍然有權(quán)利通過(guò)行政令整改領(lǐng)取補(bǔ)助的流程，讓申請(qǐng)變得復(fù)雜不易，這樣也能達(dá)到減少申請(qǐng)人數(shù)的目的。

綠卡說(shuō)明，這個(gè)“公共負(fù)擔(dān)”的議題主要針對(duì)的是通過(guò)“親屬移民”申請(qǐng)來(lái)美的人，這些人在申請(qǐng)的時(shí)候通常會(huì)有“經(jīng)濟(jì)擔(dān)保人”，并且規(guī)定如果綠卡持有者享受了政府福利，擔(dān)保人或需要為此償還債務(wù)，這是一直以來(lái)的規(guī)定。川普上臺(tái)之后加大打擊力度，不排除會(huì)加強(qiáng)這方面的審查，所以為人做“經(jīng)濟(jì)擔(dān)保”務(wù)必小心。

自從川普上任后，多次宣稱要改革現(xiàn)有移民制度，規(guī)范移民體系，整頓移民福利。這讓不少移民為求自保，不敢申請(qǐng)福利。紐約申請(qǐng)白卡的人數(shù)驟減，之前全市有30%的居民申請(qǐng)白卡看病，但因?yàn)閾?dān)心用白卡被視為“占用政府福利”，從2017年開(kāi)始，申請(qǐng)人數(shù)驟減。加州的白卡申請(qǐng)人數(shù)也大幅下降。

舊金山“新鮮食物計(jì)畫”（Calfresh ，前身為糧食券）本應(yīng)有10萬(wàn)人（家庭）符合申請(qǐng)資格，但只有一半人申請(qǐng)，還有一半人似乎不敢申請(qǐng)。

提醒大家，如果有需要，政府的福利是可以申請(qǐng)的。但如果在申請(qǐng)過(guò)程中提供不實(shí)和不全面的信息，隱瞞收入，故意提供虛假的信息（Intention Program Violation ，IPV），是“可能導(dǎo)致刑事起訴”的。

而福利申請(qǐng)下來(lái)后，不合法的使用政府福利，例如販賣糧食券等，將喪失申請(qǐng)資格，甚至?xí)桓哌_(dá)25萬(wàn)美元罰款或長(zhǎng)達(dá)20年監(jiān)禁，或兩項(xiàng)并罰。

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