加拿大學(xué)簽被砍至29.2萬！積壓嚴(yán)重，移民部亮出“改革方案”利劍

加拿大學(xué)簽減少至29.2萬份

學(xué)簽數(shù)量又減少啦！

近日，加拿大移民部長馬克·米勒(Marc Miller)表示，2024年為大專和本科國際學(xué)生提供的實(shí)際學(xué)習(xí)許可數(shù)量約為29.2萬份。這次公布的名額遠(yuǎn)低于此前公布的數(shù)量（36萬份）。

這次限制旨在通過在兩年內(nèi)將批準(zhǔn)的學(xué)習(xí)許可數(shù)量減少35%，來遏制加拿大國際學(xué)生項(xiàng)目的“不可持續(xù)增長”。IRCC還表示將提高系統(tǒng)的完整性。

根據(jù)規(guī)定，移民部長其實(shí)沒有權(quán)力直接限制批準(zhǔn)的申請數(shù)量，只能限制移民局處理的申請數(shù)量，因此申請標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整可能會影響到批準(zhǔn)率的數(shù)值。

據(jù)加拿大《環(huán)球郵報(bào)》報(bào)道，IRCC澄清，之前的36萬其實(shí)是預(yù)估獲批數(shù)量，是基于已處理的60.6萬份申請上限和過去約60%的批準(zhǔn)率計(jì)算得出的。

而如今聯(lián)邦政府又表示，這一數(shù)字還將涵蓋一些不受上限限制的留學(xué)生，例如研究生和中小學(xué)留學(xué)生。因此，2024年僅批準(zhǔn)29.2萬份新的大專和大學(xué)本科學(xué)習(xí)許可。

這意味著，相比起前幾年的申請環(huán)境，2024年加拿大學(xué)簽的申請賽道將狹窄得多，留學(xué)生們?yōu)榱舜_保自己拿到學(xué)簽，必須盡可能快地提交申請。

值得注意的是，IRCC之前并未提及這一處理上限也考慮了不受限制的學(xué)生。

為了控制學(xué)習(xí)許可的分配，聯(lián)邦政府在申請過程中增加了額外的證明信要求(PAL)。只有獲得省級政府簽發(fā)的有限數(shù)量證明信的申請人，渥太華才會處理其學(xué)習(xí)許可申請。

到目前為止，只有兩個省宣布了向?qū)W生提供PAL的系統(tǒng)：不列顛哥倫比亞省（BC?。┖桶柌。ò⑹。?，而其他省份仍在努力構(gòu)建自己的體系，學(xué)簽申請基本處于停滯狀態(tài)。聯(lián)邦政府已向所有省政府規(guī)定了2024年3月31日的最后期限，以創(chuàng)建和實(shí)施其PAL申請系統(tǒng)。

總而言之，今年加拿大留學(xué)變數(shù)極大，各位申請小伙伴們記得抓緊時(shí)間，趕早不趕晚！

當(dāng)然，不僅是留學(xué)生群體，加拿大移民領(lǐng)域目前也正面臨著相當(dāng)嚴(yán)重的積壓挑戰(zhàn)。

加拿大移民申請積壓情況

截至2024年1月31日，IRCC仍面臨著龐大的待審批隊(duì)列，其中包含近220萬份移民及簽證申請。值得注意的是，其中有高達(dá)93萬份申請已經(jīng)超出了預(yù)定的“標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)時(shí)間”，形成了難以忽視的積壓現(xiàn)象。這些超出標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)時(shí)間的申請，延長了等待時(shí)間，具體如下：

臨時(shí)簽證申請，有近120萬份申請需要處理，其中57萬份已陷入積壓狀態(tài)，占比高達(dá)48%；

旅游簽證和工作簽證的積壓率均超過20%，仿佛成了這場審批馬拉松中的“領(lǐng)跑者”；

學(xué)簽的情況稍顯樂觀，最近幾個月的積壓率維持在20%左右，勉強(qiáng)達(dá)到了預(yù)期的標(biāo)準(zhǔn)線；

永久居民PR的申請同樣水深火熱，積壓申請高達(dá)31萬份，占比達(dá)到了43%；

聯(lián)邦高技能和省提名EE通道的審批速度都在穩(wěn)步提升。目前，僅有不到20%的申請審理周期超過了180天；

入籍申請的情況則顯得頗為喜人，僅有19%的審批處于積壓狀態(tài)，成功達(dá)到了移民部的預(yù)定目標(biāo)。這一成績無疑為移民部的工作效率的提升提供了有力的證明。

加拿大移民案件將加速處理

早在去年10月，審計(jì)長辦公室(OAG)就發(fā)布了調(diào)查報(bào)告，直指移民部管理不善和優(yōu)先事項(xiàng)變動是導(dǎo)致申請積壓和等待時(shí)間延長的罪魁禍?zhǔn)?。?bào)告揭示了移民部存在的多重問題：部分項(xiàng)目等待期不斷攀升，未遵循“先進(jìn)先出”原則，積壓情況因國家而異，受理申請數(shù)量遠(yuǎn)超處理能力。

日前，IRCC公布了內(nèi)部文件關(guān)于解決移民積壓案件的事情，以落實(shí)審計(jì)長報(bào)告中提出的建議。該報(bào)告包含了對IRCC未來改善永久居民申請?zhí)幚頃r(shí)間的重要建議。

01、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間

第一個建議是IRCC向申請人提供對其申請做出決定的明確預(yù)期時(shí)間表。他表示，IRCC可以通過審查考慮庫存中已有申請的數(shù)量和期限的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)來做到這一點(diǎn)。

IRCC的目標(biāo)是在服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)或部門認(rèn)為對移民申請做出最終決定的合理時(shí)間長度內(nèi)處理80% 的申請。服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)因應(yīng)用程序類型而異。例如，家庭類擔(dān)保申請的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)需要長達(dá)12個月的時(shí)間來處理，而快速通道申請則需要6個月的時(shí)間。

對此，IRCC表示，將為目前尚無服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，例如聯(lián)邦和地區(qū)經(jīng)濟(jì)類移民、家庭類擔(dān)保項(xiàng)目和重新安置的難民移民項(xiàng)目。

該部門預(yù)計(jì)新的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)將于2024年12月31日實(shí)施，并將在2024年3月31日之前建議經(jīng)濟(jì)類永久居民計(jì)劃以及家庭類擔(dān)保申請的更新服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

IRCC還表示，將建立與移民申請人溝通服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的明確方法，新方法將于12月31日到位。

02、不同國家申請人處理時(shí)間不同

OAG報(bào)告發(fā)現(xiàn)，IRCC在任何給定計(jì)劃中處理申請所需的時(shí)間存在差異。這與移民水平計(jì)劃不一致，該計(jì)劃為加拿大每年歡迎的永久居民人數(shù)設(shè)定了年度目標(biāo)。如果IRCC知道可以預(yù)期有多少PR申請，則應(yīng)該有足夠的能力在服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)處理它們。

IRCC表示，之所以出現(xiàn)這種差異，是因?yàn)樗猩暾埗际歉鶕?jù)具體情況進(jìn)行審核的，有些申請更復(fù)雜，需要更多時(shí)間。它還表示，對特定人群的承諾可能會取代已經(jīng)等待決定的申請的處理。

此外，為了確定處理時(shí)間是否受到候選人來源國或種族的影響，IRCC表示將開發(fā)一種工具來監(jiān)控按居住國劃分的前瞻性等待時(shí)間。它還將制定一項(xiàng)試點(diǎn)計(jì)劃，以“測試方法并深入了解收集、分析和使用基于種族和民族文化數(shù)據(jù)的最佳方式。”

該試點(diǎn)將于2024年10月1日啟動，該部門表示將在2025年4月1日之前確定如何將調(diào)查結(jié)果“納入差別等待時(shí)間的審查”。

另一個重要建議是，IRCC采取行動解決因“在其控制范圍內(nèi)處理延誤——包括官員的行動和后續(xù)行動”而造成的積壓問題。

該部門解釋說，大多數(shù)永久居民計(jì)劃沒有入學(xué)限制（“快速通道”管理的計(jì)劃除外）。據(jù)稱，將于2024年4月1日之前開發(fā)出一個全面監(jiān)控系統(tǒng)的原型，該系統(tǒng)可精確定位不同處理階段的應(yīng)用程序所需的活動。

03、工作分配與人員不匹配

OAG報(bào)告發(fā)現(xiàn)，分配給某些IRCC辦事處的資源之間存在不匹配。例如，它發(fā)現(xiàn)達(dá)累斯薩拉姆（坦桑尼亞）辦事處的分配工作量大約是羅馬（意大利）辦事處的五倍，盡管其工作人員數(shù)量相當(dāng)。

IRCC表示，造成這種差異的部分原因是一些辦事處的紙質(zhì)申請數(shù)量較多，導(dǎo)致工作量分擔(dān)變得更加困難。這些辦公室的許多申請都是難民或家庭類別的申請，通常需要親自面試。其中有部分在COVID-19大流行期間被擱置，導(dǎo)致2022年出現(xiàn)積壓。

IRCC還指出，目前正在開發(fā)一種工具來監(jiān)測與庫存相關(guān)的產(chǎn)出并確定申請人等待時(shí)間的差距。該工具應(yīng)在2024年4月1日之前開發(fā)完成。

IRCC還旨在分配工作負(fù)載以匹配可用資源。為此，IRCC表示將根據(jù)目標(biāo)移民水平審查資源分配，并“繼續(xù)根據(jù)年度假設(shè)練習(xí)來配置人員和分配資源”。

該部門指出，由于辦公室能力有限，來自撒哈拉以南非洲的申請人的申請已積壓。IRCC的目標(biāo)是到2024年6月30日完成對該地區(qū)職位設(shè)立和人員配置的審查。還將根據(jù)需要完成臨時(shí)工作資源的優(yōu)先順序和分配，以支持難民處理。

04、使用人工智能處理

最后，OAG建議IRCC“檢查與實(shí)施自動化決策工具相關(guān)的處理時(shí)間的差異處理結(jié)果”，并通過將足夠的資源重新分配給用于手動處理的應(yīng)用程序來減少差異。

IRCC在處理的多個方面越來越依賴數(shù)字化和人工智能(AI)的使用，包括：

自動確定符合資格；

根據(jù)申請的特點(diǎn)在官員之間分發(fā)申請；

識別可能需要額外驗(yàn)證的應(yīng)用程序；

工作負(fù)載分配；

創(chuàng)建“注釋”來總結(jié)每個客戶的基本信息，以減少官員在其全球案件管理系統(tǒng)中的搜索；

對客戶電子郵件進(jìn)行分類以實(shí)現(xiàn)更快的回復(fù)，并通過提供公開信息來回復(fù)客戶的詢問；

評估生物特征識別。

事實(shí)證明，這可以成功地加快某些申請的處理時(shí)間。例如，去年6月，前移民部長肖恩.弗雷澤(Sean Fraser)宣布，這些工具已幫助IRCC處理了98%的配偶TRV申請。

針對IRCC重新分配部分資源以縮短差異化處理時(shí)間的建議，該部門表示，將檢查和監(jiān)控目前受益于自動決策技術(shù)使用的PR申請的處理情況。

如果IRCC確定需要采取進(jìn)一步行動來減少差異等待時(shí)間，則將于2025年4月全面實(shí)施。這無疑為廣大移民申請者帶來了福音，預(yù)示著加拿大移民管理即將邁入一個更加高效的新時(shí)代。

盡管近年來加拿大移民不斷傳來各項(xiàng)利好政策，但未來走向如何我們不得而知，移民規(guī)劃要趁早，有意向的客戶朋友們可以選擇適合自己的項(xiàng)目提前做好規(guī)劃，盡早出手！

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