據(jù)《葡新報》援引葡萄牙《公共報》曾投訴葡萄牙移民局(SEF)的一項規(guī)定:在葡萄牙出生的不滿三歲的孩子,如果其父母沒有居留許可,則不能獲得合法身份,亦無權(quán)獲得社會福利。該項規(guī)定與葡萄牙國籍法不符,因此,葡萄牙內(nèi)政部(MAI)確認(rèn),移民局將糾正任何與法律相悖的規(guī)定。
活眼協(xié)會(Associao Olho Vivo)(一個多年來幫助移民獲得合法身份的協(xié)會)表示,葡萄牙移民局的規(guī)定有礙于在葡出生且年齡不超過三歲的移民子女獲得合法身份,因父母沒有合法居留權(quán)而不能獲得合法身份的小孩子將被移民局重新審理。
活眼協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)Flora Silva表示,之前,在葡萄牙的孩子們可以更早地申請合法身份,但現(xiàn)在卻不行,只有年齡到了3歲才能預(yù)約申請。Flora Silva曾多次嘗試為這樣的小孩子申請合法身份,但在移民局網(wǎng)站預(yù)約時總是出現(xiàn)“必須等到3歲”的提醒,但沒說明原因。
《公共報》就此事質(zhì)問移民局,然而沒有得到及時的回應(yīng)。葡萄牙內(nèi)政部現(xiàn)在澄清說,正如《公共報》所說,無論其父母的境況如何,法律對授予兒童居留權(quán)沒有年齡限制。
在外國人法中,對此沒有任何“三歲”的規(guī)定。根據(jù)法律,在葡萄牙出生的外籍小孩,即使其父母沒有合法居留權(quán),只要小孩子進(jìn)入學(xué)前教育且父母能夠證明其有能力為子女提供生活資料,孩子就有權(quán)申請居留許可。
本來,在托兒所的孩子就可以申請合法身份,但最近不知道從什么時候開始有了這個奇怪的規(guī)定,要求到3歲才可申請合法居留。“這樣一來,三歲之前上托兒所的孩子們就領(lǐng)不到家庭補(bǔ)助,雖然他們的父母也每天上班納稅,他們沒到年齡就不能享受該有的社會福利……這是一種倒退,讓這些孩子長期沒有身份是非常不公平的,他們交著高昂的學(xué)費,但沒有身份,這些黑戶就像不存在一樣。”
外國人法中規(guī)定,在葡萄牙出生的未成年人享有與其監(jiān)護(hù)人中任何一位相同的居民身份。根據(jù)SEF網(wǎng)站上相關(guān)的法律注解,對兒童身份的合法化以保證其基本權(quán)利的使用是非常重要的,例如健康、教育等基本權(quán)利。還提到,根據(jù)《兒童權(quán)利公約》,對于甚至是非法在該國居留的未成年人,該國也必須為其提供庇護(hù),保障其相應(yīng)的權(quán)益。葡萄牙就是簽署該公約的國家之一,“承諾尊重并保障其境內(nèi)所有沒有犯罪記錄的孩子的合法權(quán)益,無論種族、膚色、性別、語言、宗教、政治傾向,也無論其父母是否合法居留、來自哪個國家、屬于哪個民族,更無倫其社會出身、財富、殘疾等任何其他情況”
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