在美外國(guó)人口創(chuàng)新高 移民政策緊縮亞裔不減反增

當(dāng)?shù)貢r(shí)間13日，人口普查局公布了一項(xiàng)數(shù)據(jù)：出生于外國(guó)的在美人口（包括美國(guó)公民、綠卡持有者、短期居住者、非法移民等）已經(jīng)達(dá)到一個(gè)多世紀(jì)以來的最高點(diǎn)——4450萬人。隨著美國(guó)移民政策的緊縮，亞裔數(shù)量不減反增，在教育及更多社會(huì)問題上，亞裔如何在矛盾與融合中找到平衡點(diǎn)，恐怕還需要更多思考。

根據(jù)這次人口普查局統(tǒng)計(jì)，2017年，在美外國(guó)出生人口占美國(guó)總?cè)丝诘?3.7%，比起前一年的比例13.5%再次略有增加。其實(shí)從歷史來看，外國(guó)出生的移民人數(shù)在1910年更多，占總?cè)丝诘?4.7%；但在那之后，20世紀(jì)20年代起在美國(guó)盛行的排外主義使得移民人口急劇下降，到70年代只占不到5%。而2017年的4450萬移民，是1910年以來最多的一次。

亞裔、高學(xué)歷移民漸成主導(dǎo)

華盛頓智庫(kù)布魯金斯學(xué)會(huì)此前的分析發(fā)現(xiàn)，2010年及以后到美國(guó)的移民中，41%都來自亞洲，39%來自拉丁美洲；具體來講，2010年起從亞洲赴美的移民高達(dá)260萬——尤其是華裔與印度裔，而同一時(shí)間段來自拉丁美洲的移民為120萬。由于拉美裔在歷史上一直是美國(guó)移民中的主要組成部分，這個(gè)結(jié)果讓專家們頗為意外。但13日人口普查局公布的數(shù)據(jù)，無疑證實(shí)了赴美人口組成的這個(gè)重要變化。

當(dāng)然總體說來，西裔移民仍然遠(yuǎn)多于亞裔，例如數(shù)據(jù)中顯示，2017年來自墨西哥的移民比2016年減少1.2%，占移民總?cè)藬?shù)的25.3%，而來自中國(guó)大陸的移民增長(zhǎng)0.2%，占6.4%。盡管比率差距很大，但在這一減一增之中，可以看出近年來的變化趨勢(shì)。

除了祖籍國(guó)，新移民的受教育程度也大有變化。2000到2009年間赴美的移民中只有30%有大學(xué)文憑，而2010年以后的移民中，受過大學(xué)教育的比例已經(jīng)上升到45%。這與亞裔移民增多以及他們的移民途徑有著密切關(guān)系，尤其是近十幾年來，通過學(xué)習(xí)或高技能工作赴美的亞裔越來越多，他們與在1965年注重家庭團(tuán)聚的移民法通過后、通過親屬移民來美的族群有著明顯的不同。

與教育程度呈正比的還有收入水平。根據(jù)皮尤研究中心7月發(fā)布的報(bào)告，亞裔已經(jīng)成為美國(guó)收入最高、但貧富差距最大的族群。這其中，雖然與不丹裔、緬甸裔等族裔相比，華裔在總體教育和收入水平上都屬上乘（僅次于印度裔），但內(nèi)部的貧富差距及其帶來的問題同樣不可小覷。

移民聚居州與其他州的差異

隨著赴美亞裔增多，他們中的不少都選擇定居在傳統(tǒng)上移民并不集中的區(qū)域。作為移民聚集地的加州和紐約，其實(shí)2010年移民人口增長(zhǎng)不到6%，但田納西、俄亥俄、南卡、肯塔基等中部和南部的州，移民增長(zhǎng)率超過10%，甚至高達(dá)20%。

更有意思的是研究還發(fā)現(xiàn)了一個(gè)規(guī)律：越是移民不多的州，在那里生活的移民就越可能比所謂“本地居民”受過更高的教育，而在這些州里，亞裔移民的比例也高于西裔或其他少數(shù)族裔。

對(duì)亞裔群體影響最大的移民新政

在一系列美國(guó)政府的移民新政中，對(duì)亞裔移民影響最大的是H-1B簽證政策的收緊。

去年4月，美國(guó)總統(tǒng)特朗普簽署了“買美國(guó)貨、雇美國(guó)人”（Buy American and Hire American）的行政命令，雖然沒有直接要求改變H-1B移民政策，但要求聯(lián)邦政府部門提出改革方案防止H-1B工作簽證的欺詐和濫用。

此舉引發(fā)了社會(huì)各界對(duì)H-1B政策前景的猜測(cè)。雖然特朗普隨后改變看法，決定不更改現(xiàn)有政策，讓不少在美留學(xué)工作的華人松了一口氣，但今年的H-1B簽證申請(qǐng)仍受到了比以往更嚴(yán)格的審議。

華裔人數(shù)在H-1B簽證的申請(qǐng)者中排第二，中國(guó)赴美留學(xué)人數(shù)也連續(xù)8年居于榜首。美國(guó)的移民新政對(duì)這部分人群沖擊極大。H-1B簽證政策的不確定性導(dǎo)致今年美國(guó)雇主聘請(qǐng)外籍員工的意愿創(chuàng)下新低，國(guó)際學(xué)生找工作難度加大。這導(dǎo)致了赴美留學(xué)人數(shù)呈明顯下降趨勢(shì)，大大削弱了美國(guó)對(duì)中國(guó)人才的吸引力。

H1b簽證收緊的同時(shí)，在L-1跨國(guó)公司高管移民方面，移民局也都極大加強(qiáng)了到現(xiàn)場(chǎng)核查的力度，之前撥款增加核查專員的數(shù)量。職業(yè)移民也出現(xiàn)審核嚴(yán)格的趨勢(shì)，要求所有職業(yè)移民申請(qǐng)者進(jìn)行面試，對(duì)申請(qǐng)者的資質(zhì)審核更加苛刻。另外，投資移民的難度也在加大，投資移民項(xiàng)目審批排期進(jìn)度緩慢，即便批準(zhǔn)，真正能拿到臨時(shí)綠卡也需要時(shí)間。

同時(shí)，鏈?zhǔn)揭泼裾叩逆i緊，也在一定程度上對(duì)亞裔尤其是華裔群體造成影響。重視家庭觀念的華裔移民，往往會(huì)通過親屬移民方式，幫助父母及兄弟姐妹申請(qǐng)至美國(guó)團(tuán)聚。特朗普宣布終結(jié)“鏈?zhǔn)揭泼?rdquo;后，將令親屬移民的難度大大增加。

然而有一點(diǎn)應(yīng)當(dāng)注意的是，在美國(guó)政府現(xiàn)行的移民政策下，來自中國(guó)的移民不減反增，也一定程度上說明了具備高學(xué)歷、高技能的華裔群體，成為了美國(guó)移民新政策中“值得留下”的群體。

可以看出，盡管短時(shí)間內(nèi)數(shù)量不會(huì)超過西裔，但亞裔的持續(xù)增長(zhǎng)趨勢(shì)，將對(duì)整個(gè)美國(guó)社會(huì)的移民構(gòu)成產(chǎn)生重要影響。在人數(shù)漸增的同時(shí)，亞裔也面臨著不少矛盾，例如收入差距、與白人及其他少數(shù)族裔之間的關(guān)系、在教育平權(quán)理念上的沖突等等。

在美國(guó)生活，亞裔必定需要融入這個(gè)社會(huì)。但在教育及更多社會(huì)問題上，亞裔如何在矛盾與融合中找到平衡點(diǎn)，恐怕還需要更多思考。

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