申請(qǐng)福利就遣返: 哪些社會(huì)福利救濟(jì)會(huì)影響移民,哪些屬于”公共負(fù)擔(dān)”?

2017-07-21
供稿人:西安澳星 聯(lián)系方式:029-89386996
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新總統(tǒng)上臺(tái)后,嚴(yán)查移民占用福利事件,甚至擬定了遣返移民的標(biāo)準(zhǔn),其中包括5年內(nèi)接受社會(huì)福利救濟(jì),或者領(lǐng)取某個(gè)額度的社會(huì)救濟(jì)金,包括糧食券丶貧窮家庭臨時(shí)援助(TANF)與醫(yī)療補(bǔ)助計(jì)畫等。這樣一來(lái),不少民眾因?yàn)閾?dān)心領(lǐng)取福利會(huì)影響移民身份,不得不放棄福利。 那么哪些福利會(huì)影響移民的身份呢?美國(guó)移民


根據(jù)美國(guó)100年多來(lái)的移民法,”公共負(fù)擔(dān)”(public charge)向來(lái)是”禁止入境”和“遞解出境”的合法理由,成為”公眾負(fù)擔(dān)”的外國(guó)人也不得調(diào)整身份成為合法永久居民。因?yàn)橐泼穹ǖ幕揪袷遣幌M绹?guó)的社會(huì)福利被外國(guó)人用盡,而美國(guó)人卻無(wú)法享用。然而,接受公共福利(public benefits)并不意味著這個(gè)外國(guó)人自動(dòng)會(huì)成為”公眾負(fù)擔(dān)”。


也就是說(shuō),移民申請(qǐng)福利會(huì)遭到遞解遣返這個(gè)法律,并不是新總統(tǒng)創(chuàng)造出來(lái)的新規(guī),而是存在了100多年的移民法里明文規(guī)定的。

 

 

什么是公眾負(fù)擔(dān)?
公共負(fù)擔(dān),指的是”主要依靠政府來(lái)維持生活的外籍人士”,主要表現(xiàn)為靠領(lǐng)取公共補(bǔ)助金維持收入來(lái)源,或者長(zhǎng)期依靠政府負(fù)擔(dān)接受住院醫(yī)療護(hù)理(包括住療養(yǎng)院丶醫(yī)院丶康復(fù)中心等)。


然而,政府官員一般不會(huì)只憑一點(diǎn)來(lái)決定這個(gè)人是一個(gè)”公眾負(fù)擔(dān)”,還會(huì)考慮很多因素,包括你的年齡丶健康丶家庭狀況丶資產(chǎn)丶資源丶財(cái)務(wù)狀況丶教育程度和技能等因素,來(lái)判定你未來(lái)是否可能會(huì)依賴社會(huì)救濟(jì)而過(guò)活。


即靠現(xiàn)金援助來(lái)維持收入的,包括:補(bǔ)充保障收入計(jì)劃(Supplemental Security Income ,SSI)丶貧困家庭臨時(shí)援助計(jì)劃(Temporary Assistance for Needy Families ,TANF)和州或地方的為維持收入提供的現(xiàn)金;通常被稱為”一般援助”(General Assistance,GA)計(jì)劃。注意,這些都是現(xiàn)金發(fā)放。


此外,公共援助,包括白卡(Medicaid)醫(yī)療補(bǔ)助,用于支持該外國(guó)人生活在養(yǎng)老院或精神病院的長(zhǎng)期護(hù)理,也有可能被視為”公眾負(fù)擔(dān)”。短期醫(yī)療服務(wù)不算。

 

不屬于”公眾負(fù)擔(dān)”的福利
非現(xiàn)金福利和不能作為維持收入的特殊用途的現(xiàn)金收入不算做”公共負(fù)擔(dān)”。
這些福利包括:Medicaid醫(yī)療和其它健康保險(xiǎn)和健康服務(wù),包括公共免疫接種和測(cè)試傳染病丶使用保健診所丶短期醫(yī)療服務(wù)丶產(chǎn)前保健和緊急醫(yī)療服務(wù)。


像是營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃,包括食品券,婦女丶嬰兒和兒童特別補(bǔ)充營(yíng)養(yǎng)的計(jì)劃(WIC),全國(guó)學(xué)校午餐和早餐計(jì)劃,及其它補(bǔ)充和緊急糧食援助計(jì)計(jì)劃。還有教育援助(如就讀公立學(xué)校),包括在《啟蒙法》(Head Start Act )下的福利和對(duì)小學(xué)丶中學(xué)或更高教育的援助。


其實(shí),不屬于公眾負(fù)擔(dān)的福利內(nèi)容相當(dāng)廣泛,比如:兒童健康保險(xiǎn)計(jì)劃(CHIP)丶兒童照顧服務(wù)(Child care services)丶寄養(yǎng)(Foster care)和收養(yǎng)援助丶房屋福利(Housing benefits)丶緊急救災(zāi)服務(wù)(Emergency disaster relief)丶就業(yè)培訓(xùn)計(jì)畫丶失業(yè)補(bǔ)償丶政府養(yǎng)老金丶退伍軍人福利丶能源援助(如:低收入家庭能源援助計(jì)畫,LIHEAP),以及以社區(qū)為基礎(chǔ)的服務(wù)或援助計(jì)畫(粥糧丶危機(jī)諮詢和援助丶短期住房),和貧困家庭臨時(shí)援助下的非現(xiàn)金福利(資助的托兒補(bǔ)貼或交通補(bǔ)貼)。


若民眾獲得如“社會(huì)保障福利第二類(Title II Social Security benefits)”的現(xiàn)金支付福利,也同屬非公眾負(fù)擔(dān)的福利。

 

“臨時(shí)”救助不是”公眾負(fù)擔(dān)”
上述的一些項(xiàng)目可能會(huì)提供現(xiàn)金援助,如能源丶交通或貧困家庭臨時(shí)援助計(jì)劃下對(duì)子女的照顧,或幼兒發(fā)展固定撥款資金(Child Care Development Block Grant,CCDBG),貧困家庭臨時(shí)援助計(jì)劃下的一次性緊急支付。


由于這些福利并非為了維持收入,而是為了避免為維持收入提供持續(xù)現(xiàn)金援助的需要,因此上述福利不是公眾負(fù)擔(dān)。

 

對(duì)于已取得”綠卡”者,接受任何合法取得的社會(huì)福利將不會(huì)影響其歸化入籍,其永久居留身分一般也不會(huì)因接受社會(huì)福利而被取消。
但是,如果綠卡持有人離開(kāi)美國(guó)超過(guò)6個(gè)月,在返美的時(shí)候,移民官員會(huì)問(wèn)話,裁定是否”公共負(fù)擔(dān)者”的問(wèn)題。如果曾接受過(guò)現(xiàn)金福利或長(zhǎng)期治療護(hù)理,亦將一并受到考慮。

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