隨著疫情期間實(shí)施的旅行限制和停工,預(yù)計(jì)將導(dǎo)致今年澳大利亞移民的人數(shù)直線下降,對(duì)澳洲經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響變得越來越明顯,新州40%以上的企業(yè)表示,技術(shù)人員目前正面臨短缺。
對(duì)于澳洲來說,緩慢的人口增長對(duì)于依賴于外來技術(shù)人員的行業(yè)影響尤其大。在新州代際報(bào)告中稱,新冠對(duì)移民和生育率的影響導(dǎo)致該州今年的人口增長率降至零,而2022年僅為0.1%。而疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)將會(huì)在未來幾年持續(xù)下去。
對(duì)留學(xué)的影響也很明顯,2019年,澳洲留學(xué)生為新州帶來了146億澳元的收入。維多利亞大學(xué)研究員Peter Hurley去年收集的數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn),自疫情開始以來,來澳留學(xué)生的流失給悉尼的經(jīng)濟(jì)已經(jīng)造成了25億澳元的損失。該研究估計(jì),持續(xù)的邊境封鎖將導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)每年損失107億澳元。
新南威爾士大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授Richard Holden表示,疫情對(duì)大學(xué)財(cái)政產(chǎn)生了重大影響,導(dǎo)致該行業(yè)內(nèi)的人員大量失業(yè)。更嚴(yán)重的是,一個(gè)人口更少、年紀(jì)更老的澳大利亞將會(huì)面臨連續(xù)40年的預(yù)算赤字,導(dǎo)致吞噬人們工資的更大份額。澳大利亞財(cái)長弗萊登伯格(Josh Frydenberg)說,這一發(fā)展導(dǎo)致澳大利亞將不得不面對(duì)未來的支出改革。
在推遲了一年多的代際報(bào)告中顯示,新冠病毒大流行加上圍繞生育率的更現(xiàn)實(shí)的假設(shè),意味著澳大利亞未來消失了近400萬人。在2015年發(fā)布的上一份代際報(bào)告預(yù)計(jì),澳大利亞在2054-55年將有3970萬人口,但是,此次弗萊登伯格的最新報(bào)告中顯示,2060-61年的人口只會(huì)達(dá)到3880萬。
意味著什么?意味著人口會(huì)縮減、孩子會(huì)變少,也意味著工作年齡人口將在未來幾十年內(nèi)迅速減少。然后從4個(gè)工齡人口贍養(yǎng)一個(gè)65歲以上的退休老人,到未來(40年后)由2.7個(gè)工齡人口贍養(yǎng)一個(gè)退休老人的變化。更意味著在2015年的報(bào)告中設(shè)想的預(yù)算盈余將不會(huì)出現(xiàn),而弗萊登伯格表示,至少在2060-61年之前,預(yù)算每年都會(huì)出現(xiàn)赤字。
今年預(yù)計(jì)的赤字將達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的1610億澳元,到2030年代中期,赤字將縮小到GDP的0.7%,即大約250億澳元(按2036-37的幣值計(jì)算)。預(yù)計(jì)赤字將擴(kuò)大到GDP的2.3%。澳洲移民計(jì)劃在近三十年的經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長中發(fā)揮了重要作用。
不可否認(rèn)的是,移民使澳大利亞人更加富裕,澳大利亞每年吸納的永久移民預(yù)計(jì)在30年內(nèi)每年為國民生產(chǎn)總值(GDP)的增長貢獻(xiàn)一個(gè)百分點(diǎn),同時(shí)他們終身的納稅貢獻(xiàn)總數(shù)達(dá)到近70億澳元。
該報(bào)告通過追蹤50年來移民和人口增長的歷史發(fā)現(xiàn),技術(shù)移民為澳大利亞提供了經(jīng)濟(jì)紅利,使人均生活水平提高了相當(dāng)人均GDP的0.1%的水平,令生產(chǎn)力提高10%,并提高了就業(yè)參與率。
移民的貢獻(xiàn)幫助澳大利亞抵御了全球金融危機(jī)帶來的全面影響。據(jù)估計(jì),2014-15年度獲得永久居留簽證的技術(shù)移民對(duì)財(cái)政預(yù)算作出的終身貢獻(xiàn)凈值為69億澳元,而當(dāng)年獲得永居簽證的家庭移民估計(jì)作出16億澳元的貢獻(xiàn)。
移民除了給澳洲帶來經(jīng)濟(jì)紅利,還帶來了適齡勞動(dòng)力,而勞動(dòng)力參與率和可能的生產(chǎn)率收益。這從而又提高了澳大利亞的GDP和人均GDP,對(duì)生活水平產(chǎn)生了積極的流動(dòng)效應(yīng)等等,都在改善著澳大利亞的財(cái)政狀況,因?yàn)橐泼駷槎愂账鞯呢暙I(xiàn),有可能要高于他們獲得的社會(huì)福利或其他政府支持。
有經(jīng)濟(jì)學(xué)家就表示,澳洲移民數(shù)量的減少將會(huì)對(duì)澳大利亞在疫情之后的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇產(chǎn)生重大影響。因?yàn)橐泼袷枪ぷ魅藛T、是納稅人、是消費(fèi)者,也是住房市場中的重要參與者,他們?cè)谕苿?dòng)長期創(chuàng)新和生產(chǎn)力方面也發(fā)揮著作用。
2019-20年度有194,400名凈移民進(jìn)入澳大利亞,但2021-22年度預(yù)計(jì)將有77,400名凈移民離開澳大利亞。移民的離開會(huì)導(dǎo)致澳洲經(jīng)濟(jì)或出現(xiàn)慢速增長!
弗萊登伯格在澳大利亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展委員會(huì)發(fā)表的講話披露,赤字是由收入下降和支出增加所導(dǎo)致的,尤其是在衛(wèi)生、老年護(hù)理、兒童護(hù)理和政府債務(wù)利息方面。
在2015年時(shí),政府曾希望達(dá)到凈負(fù)債,但最新報(bào)告顯示,到2040年代中期,凈債務(wù)將略低于30%,然后將再次增加。他表示,一個(gè)目標(biāo)明確、以技能為重點(diǎn)的移民計(jì)劃可以補(bǔ)充澳洲的工齡人口存量,減緩向老年人口的過渡,并改善澳大利亞的經(jīng)濟(jì)和財(cái)政前景。還表示了,必須提高生產(chǎn)力!
人口增長放緩、勞動(dòng)參與率的變化和生產(chǎn)力下降意味著澳大利亞經(jīng)濟(jì)在未來40年里預(yù)計(jì)每年只能增長2.6%。而在過去的40年里,年平均增長率為3%。澳洲未來也會(huì)把重心放到移民上。不過更應(yīng)該會(huì)傾向的職業(yè)是護(hù)理和科技,無論是疫情還是面對(duì)老齡化,護(hù)理的工作都顯得尤為重要??萍既瞬攀菬o論哪個(gè)國家都會(huì)渴求的!
對(duì)于投資移民和GTI的前景也是利好的。與持其他簽證的人相比,持商業(yè)簽證的人年齡可能較大,受教育程度較低,最終收入較低。與其他移民相比,持有這類簽證的人中有50%以上的人英語技能較差。
相反的,雇主擔(dān)保的移民則更年輕,收入更高,這意味著他們最終繳納更多的稅,會(huì)在經(jīng)濟(jì)上有更大的貢獻(xiàn)。所以,技術(shù)移民往往更年輕,擁有更多的技能,并且比典型的澳洲人收入更高。因此他們會(huì)為澳洲人帶來了財(cái)政紅利,他們?cè)谝簧欣U納的稅額會(huì)超過他們?cè)诠卜?wù)和福利方面領(lǐng)取的收入。
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