據(jù)中國駐洛杉磯總領(lǐng)館網(wǎng)站消息,在新學期開學之際,領(lǐng)館領(lǐng)區(qū)留學生入境受阻時有發(fā)生,有的甚至被遣返回國。駐洛杉磯總領(lǐng)館提醒留學生備齊入境資料、了解入境程序,備好校方聯(lián)系人聯(lián)系方式,對美國移民執(zhí)法人員問詢等給予必要配合,依法理性維護自身權(quán)益?,F(xiàn)就入境美國時受阻的有關(guān)事項提示如下:
一、美國簽證僅表明允許持有人抵達美國口岸并提出入境申請(ApplyforAdmission),并不能保證可以當然進入美國。所有抵達美口岸人員均須接受美國海關(guān)和邊境保護局(CustomsandBorderProtection,CBP)執(zhí)法人員檢查,包括入境、海關(guān)和農(nóng)業(yè)檢查。執(zhí)法人員依照美國移民法等法規(guī),對外國人進行詢問并加以檢查,以決定是否允許其入境。
二、初次檢查的CBP執(zhí)法人員通過乘客承運人經(jīng)“預先乘客信息系統(tǒng)—AdvancePassengerInformationSystem,APIS”傳遞的訪客信息,依靠“跨部門邊檢系統(tǒng)—InteragencyBorderInspectionSystem,IBIS”,以及現(xiàn)場問詢等,決定是否對入境人員進行二次檢查(SecondaryInspection),也有對一定比例訪客進行隨機檢查的情況。
三、接受二次檢查人員將被帶到指定區(qū)域排隊等候,由另一名執(zhí)法人員檢查,包括進一步問詢,檢查行李、電子設(shè)備等。二次檢查并不表示當事人一定會有問題,或必定會被拒絕入境,建議配合并保持理性、尊重。執(zhí)法人員還可能要求開啟手機,查閱短信及微信等存儲信息,查證當事人的陳述是否屬實,入境資料是否與申請簽證的資料相符,是否有移民傾向等。
四、遇入境高峰時,二次檢查時等候時間可能長達數(shù)小時。當事人未經(jīng)許可通常不得使用手機等與外界聯(lián)系,可能出現(xiàn)“失聯(lián)”情況。無論是否被允許入境,當事人在二次檢查后通常即可恢復與外界通信,建議親友耐心等待,當事人在恢復通信后主動聯(lián)系親友,報告平安。
五、二次檢查后,執(zhí)法人員通常會做出允許(Admissible)或拒絕入境(Inadmissible)的決定。簽字前請注意仔細閱讀并確認接受文件內(nèi)容。被拒絕入境后,通常會進入快速(直接)遣送程序(ExpeditedRemoval)??焖偾菜团c法庭判決遣返不同,通常不可聘請代理律師,也不可向法庭起訴。當事人簽證通常會被注銷,一般至少5年內(nèi)不準入境。如在入境時因刑事原因被扣留,當事人有權(quán)要求聘請律師。
六、執(zhí)法人員也可能向當事人提供自行撤回入境申請(WithdrawalofApplicationforAdmission),或繼續(xù)申請入境兩種選擇。自行撤回入境申請通常不會留下不良記錄,并可在境外重新申請簽證后再次申請入境。如繼續(xù)申請入境而實際上又不符合條件的,在執(zhí)法人員做出拒絕決定后可直接進入快速遣送程序。
七、被拒絕入境原因通常有未如實申報物品,或攜帶違禁品,留學生入境資料不全,或在美實際目的與簽證類型不符等。無論是被拒絕入境還是自動撤回入境申請,CBP通常會安排當事人搭乘原機或最近一個航班離境。如沒有合適的航班,則可能被送往移民拘押中心(請點擊這里,查詢當事人可能被拘押地點)。
八、如遇不公正對待,應(yīng)記下對方工作人員的姓名或工作編號,最好能夠?qū)ふ业阶C人,以備事后申訴、投訴。
(一)申訴。如被拒絕入境或被遣返,可填寫并遞交I-212表,申請再次入境,或填寫I-601表申請豁免,也可向做出遣送決定的CBP地方辦事機構(gòu)提交書面審查請求和支持性文件。如認為無故被拒絕入出境或延遲登機,或反復被進行二次檢查,可按照國土安全部旅客糾正投訴程序(DHSTravelerRedressInquiryProgram,DHSTRIP)申訴糾正。
(二)投訴。如認為自身民事權(quán)利及自由受到侵犯,可向國土安全部民事權(quán)利和自由辦公室(OfficeforCivilRightsandCivilLiberties)投訴。如認為執(zhí)法人員存在執(zhí)法不當或歧視性做法,可在線向美國國土安全部投訴。
三)應(yīng)訴。如在入境時被扣留進行刑事犯罪調(diào)查,可當即要求聘請律師。
九、在執(zhí)法人員同意的情況下,當事人可聯(lián)系駐美使領(lǐng)館。駐美使領(lǐng)館將根據(jù)情況和要求,進一步了解情況或提出交涉,但無法保證一定能進入美國。
十、更多關(guān)于入境美國的信息,建議認真瀏覽:中國公民旅居美國手冊(入境篇);注意:美國邊境執(zhí)法部門查驗入、出境旅客電子設(shè)備;《旅居美西南—風險防范與應(yīng)對》
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