令人羨慕的西班牙養(yǎng)老福利大解析

西班牙養(yǎng)老保險(xiǎn)制度覆蓋所有人群，西班牙現(xiàn)有人口4500萬人，1986年加入歐共體，是最早建立社會(huì)保障制度的國家之一。1900年,出臺(tái)了第一部社會(huì)保險(xiǎn)法律——《工傷保險(xiǎn)法》，1908年成立了國家社?？偩帧＝?jīng)過一百年的努力，西班牙已建立起比較系統(tǒng)、完善的社會(huì)保障體系，幾乎覆蓋全部社會(huì)成員。

1978年西班牙憲法規(guī)定國家有義務(wù)向全體公民提供社會(huì)保障。所有公民一旦開始職業(yè)活動(dòng)，不論是受雇還是自由職業(yè)者，都必須申請(qǐng)社會(huì)保障號(hào)碼，加入社會(huì)保障體系。

1990年以后，議會(huì)根據(jù)憲法出臺(tái)了養(yǎng)老保險(xiǎn)法，規(guī)定年滿65歲或殘疾沒有納稅能力的人員，也可以享受養(yǎng)老金。至此，西班牙養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋了所有納稅人和非納稅人，包括企業(yè)職工、個(gè)體勞動(dòng)者、家政人員、農(nóng)民及農(nóng)場主、公務(wù)員、法官、軍人等所有勞動(dòng)者。納稅人養(yǎng)老金依據(jù)納稅情況確定，是工資收入的替代補(bǔ)償；對(duì)于非納稅人（包括未參保或未達(dá)到規(guī)定繳費(fèi)年限的移民）政府提供最基本的生活保障，包括養(yǎng)老金、殘疾人基本生活保障金、家庭補(bǔ)助金（未成年人生活補(bǔ)助）、生育保險(xiǎn)等。納稅和非納稅人員都享受免費(fèi)的基本醫(yī)療保險(xiǎn)。一般納稅人可以享受失業(yè)保險(xiǎn)。

退休養(yǎng)老金

西班牙職工只要繳費(fèi)滿15年，達(dá)到退休年齡可領(lǐng)取養(yǎng)老金，包括正常退休養(yǎng)老金、提前退休養(yǎng)老金、殘疾養(yǎng)老金、遺屬養(yǎng)老金、喪葬補(bǔ)貼等多種形式。

1、養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)。

西班牙社會(huì)保障稅包含養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)，納稅比例為企業(yè)24-25%（不含失業(yè)保險(xiǎn)），個(gè)人4-6%。最高繳費(fèi)基數(shù)按照每年物價(jià)指數(shù)確定，最低基數(shù)為最低工資，每年1月、7月調(diào)整繳費(fèi)基數(shù)。

2、正常退休。

西班牙職工正常退休年齡為65歲，從2013年到2027年逐漸提高到67歲?；攫B(yǎng)老金按照本人計(jì)發(fā)基數(shù)和繳費(fèi)年限確定。計(jì)發(fā)基數(shù)是職工退休前若干個(gè)月的繳費(fèi)基數(shù)之和除以一個(gè)固定值（這個(gè)值大于前若干月的月數(shù)），其中退休前2年的基數(shù)按本人平均工資計(jì)算，退休前3-15年的工資還要依據(jù)每年物價(jià)上漲指數(shù)調(diào)整確定。繳費(fèi)滿15年的勞動(dòng)者，可領(lǐng)取計(jì)發(fā)基數(shù)50%的養(yǎng)老金，超過15年的工作年限養(yǎng)老金也逐年遞增，直到工作37年獲得100%。如果領(lǐng)取的養(yǎng)老金達(dá)不到法定最低標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，差額部分由政府補(bǔ)足。由于西班牙職工每年發(fā)放14個(gè)月工資，養(yǎng)老保險(xiǎn)替代率較高。

3、提前退休。

提前退休有三種，一是從事國家規(guī)定的礦山、化工、航空、鐵路、消防等行業(yè)有害身體健康工作的人員，可以提前退休，但要求最低必須年滿52歲，工作滿10年可提前5年，工作滿20年可提前10年。從事特殊工種實(shí)際年限還可以按1：1.5折算工作年限，這種提前退休不扣減養(yǎng)老金。二是1967 年1月以前參加工作的人可以60歲退休（因?yàn)槲靼嘌缽?967年開始延長退休年齡），這種退休每提前一年要扣減6-6.5%的待遇。三是一般職工滿61歲、工作滿30年、且處于失業(yè)狀態(tài)的，也可以提前退休，養(yǎng)老金相應(yīng)扣減。

4、靈活退休。

一是60歲以上接近退休年齡的人員，可以申請(qǐng)減少工作時(shí)間，達(dá)到65歲時(shí)，這5年按照全職職工一樣繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)稅，保證養(yǎng)老金水平不降低。二是退休后繼續(xù)從事工作的退休人員，領(lǐng)取養(yǎng)老金受到限制，退休人員收入由社保機(jī)構(gòu)和雇主按比例分擔(dān)（工資占75%，養(yǎng)老金占25%），65歲后全部由社保支付養(yǎng)老金。三是65歲以上人員可以延長退休年齡，每延長 1年，增加2-3%的養(yǎng)老金，年齡最高可延遲至70歲。

5、殘疾養(yǎng)老金。

經(jīng)醫(yī)療后仍不能恢復(fù)勞動(dòng)能力的人員，可以領(lǐng)取養(yǎng)老金。殘疾等級(jí)分為一、二、三、四級(jí)，其中二級(jí)以上人員可終生領(lǐng)取養(yǎng)老金。殘疾養(yǎng)老金計(jì)發(fā)依據(jù)殘疾前6年工資和當(dāng)時(shí)物價(jià)水平確定。工傷和非工傷、疾病引起的殘疾養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)不同，工傷人員領(lǐng)取養(yǎng)老金沒有繳費(fèi)年限和年齡要求，一級(jí)因病殘疾人員要求近十年工作滿五年，二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)殘疾人員要求年滿31歲、參保繳費(fèi)5年以上。完全喪失勞動(dòng)能力的人員年滿55歲，可增加20%的養(yǎng)老金。

6、遺屬養(yǎng)老金。

在職和退休人員死亡，遺屬可以領(lǐng)取養(yǎng)老金。配偶養(yǎng)老金為死亡人養(yǎng)老金的52%-70%；子女補(bǔ)貼為死亡人養(yǎng)老金的20%。因病死亡人員要求近15年內(nèi)繳費(fèi)滿5年；未婚同居人員必須同居5年以上，并2年內(nèi)辦理了事實(shí)婚姻登記。

非納稅人養(yǎng)老金

西班牙年滿65歲，沒有條件辦理退休的老人，如沒有其他經(jīng)濟(jì)收入，可以辦理非納稅人養(yǎng)老金pension nocontributiva，其具體條件是：

（1）無足夠的經(jīng)濟(jì)收入；

（2）年齡在65歲以上；

（3）居住時(shí)間，在16歲到領(lǐng)取養(yǎng)老金的年齡之間已在西班牙領(lǐng)土上居住十年以上，且在提出申請(qǐng)前兩年須連續(xù)在西班牙居住。年齡未到65歲，但年滿18歲的殘疾人，在西班牙居留超過5年，并在申請(qǐng)前的兩年連續(xù)居住在西班牙的，也可得到這種補(bǔ)助pensión nocontributiva。

（4）申請(qǐng)地點(diǎn)：各大區(qū)社會(huì)福利部或社會(huì)保險(xiǎn)局各個(gè)辦公室，也可通過郵局辦理。

其他福利

應(yīng)該說西班牙的老人福利是不錯(cuò)的。無依無靠的老人，或收入不到最低標(biāo)準(zhǔn)的老人，可以從政府得到少量的補(bǔ)助，以保持最起碼的生活水平，或被送進(jìn)敬老院，得到照顧。

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