想要西班牙移民？考勤了解一下！

想要西班牙移民？考勤了解一下！據(jù)歐洲媒體報(bào)道，自5月12日以來(lái)，西班牙開(kāi)始嚴(yán)格實(shí)施新工時(shí)登記制度(俗稱“考勤制度”)，并多次展開(kāi)大規(guī)模勞工檢查行動(dòng)，以督促雇主合法合理為雇員支付加班費(fèi)。無(wú)論是華商還是西班牙商家均對(duì)此表示擔(dān)憂。究竟這個(gè)考勤制度的具體內(nèi)容是什么？如果違反規(guī)定，又將面臨什么樣的懲罰？

西班牙出臺(tái)全球最嚴(yán)考勤制度，企業(yè)該如何應(yīng)對(duì)？

5月12日，西班牙正式實(shí)施最新的“工時(shí)登記法令”，也就是RealDecreto-Ley8/2019，該法令主要修正了“工人法修訂案”(TextoRefundidodelEstatutodelosTrabajadores)第34條，并新增了第9條規(guī)定。首次以法令形式規(guī)范企業(yè)工時(shí)登記制度綜合《阿貝賽報(bào)》《20分鐘報(bào)》報(bào)道，新法令規(guī)定，從5月12日開(kāi)始，所有在企業(yè)工作的雇員必須在上下班時(shí)簽字，用以確定上下班時(shí)間。

這是西班牙有史以來(lái)第一次以法令規(guī)范企業(yè)的工時(shí)登記制度，其中一個(gè)主要原因就是：嚴(yán)查雇員的工作時(shí)間與企業(yè)為其提供的合同是否相符，嚴(yán)查加班雇員是否被剝削了加班費(fèi)。

目前，西班牙的“工時(shí)登記法令”是全球最嚴(yán)格的監(jiān)察考勤制度的法律。自5月12日起，凡擁有各類合同的雇員必須在工作上下班時(shí)簽字。據(jù)悉，該法令生效后，旅游業(yè)與零售業(yè)將受到最大影響。

根據(jù)最新的活躍人口調(diào)查(EncuestadePoblaciónActiva，簡(jiǎn)寫：EPA)數(shù)據(jù)來(lái)看，頻繁加班但未獲加班費(fèi)的雇員中，逾25%集中在上述兩個(gè)行業(yè)。

值得注意的是，不少華商經(jīng)營(yíng)的行業(yè)用工時(shí)間冗長(zhǎng)，導(dǎo)致員工加班現(xiàn)象嚴(yán)重，很多員工每日工作在8小時(shí)以上，卻拿著半保合同?；诖耍摲钜渤蔀榇驌羧ぐ氡５氖侄沃?。

活躍人口調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2019年第一季度西班牙全國(guó)雇員每周加班時(shí)間超過(guò)了560萬(wàn)小時(shí)，其中只有290萬(wàn)小時(shí)有加班費(fèi)。針對(duì)此情況，新法令還規(guī)定，任何雇員，無(wú)論從事任何職業(yè)，全年加班時(shí)間不得超過(guò)80小時(shí)，凡加班雇員必須獲得加班費(fèi)。需要提醒的是，旅西僑胞經(jīng)營(yíng)的各類商鋪，如百元店、食品店、首飾店以及鞋包店，也必須執(zhí)行此法。

政府打算如何強(qiáng)制登記雇員的工作時(shí)間？

根據(jù)西班牙工人委員會(huì)聯(lián)盟(ConfederaciónSindicaldeComisionesObreras，簡(jiǎn)寫：CCOO)數(shù)據(jù)，2018年全年，西班牙平均每周有超過(guò)300萬(wàn)小時(shí)的加班時(shí)間，占到了工作總時(shí)間的44%?；诖耍珻COO認(rèn)為，“工時(shí)登記法令”的誕生有利于改善雇員工作時(shí)間的不穩(wěn)定，給企業(yè)施壓，令其根據(jù)法律規(guī)定支付雇員加班費(fèi)。

法令以何種手段規(guī)定雇主提供工時(shí)登記表？

指紋打卡機(jī)或者人工簽名都可以，旨在雇員真實(shí)記錄自己的工作時(shí)間。如果上下班簽名時(shí)間超過(guò)合同規(guī)定的工作時(shí)間，那么雇主必須依法支付加班費(fèi)，這是被法令強(qiáng)制執(zhí)行的。

雇主方面是否會(huì)在工時(shí)登記表上造假？

有雇主認(rèn)為，新法令僅僅提供了一個(gè)法律參考基礎(chǔ)，必須考慮到各行各業(yè)的特殊性，在吸取了西班牙商業(yè)組織聯(lián)合會(huì)(ConfederaciónEspa.oladeOrganizacionesEmpresariales，簡(jiǎn)寫：CEOE)的意見(jiàn)后，雇主認(rèn)為，該法律不適用于所有企業(yè)。不過(guò)，這種觀點(diǎn)遭到了工會(huì)方面的強(qiáng)烈批評(píng)。工會(huì)認(rèn)為，所有企業(yè)必須完全遵照法令執(zhí)行。此外，工會(huì)還擔(dān)心，雇員真實(shí)的工時(shí)登記無(wú)法通過(guò)該法令體現(xiàn)，肯定會(huì)有雇主弄虛作假。

執(zhí)法部門如何檢查雇員的工時(shí)登記表？

法令要求雇主必須保存雇員工時(shí)登記表至少4年時(shí)間，以備工會(huì)等機(jī)構(gòu)查詢和監(jiān)督。一旦發(fā)現(xiàn)雇員真實(shí)的工時(shí)記錄無(wú)法對(duì)應(yīng)合同規(guī)定的工作時(shí)間，或雇主沒(méi)有向雇員支付加班費(fèi)，雇主將受到嚴(yán)格懲罰。

被查出問(wèn)題罰款多少錢？

若雇員的工時(shí)記錄與其真實(shí)的工作時(shí)間不符，雇主將面臨626歐元至6250歐元罰款。

大規(guī)模檢查將啟金融和酒店業(yè)是重點(diǎn)對(duì)象

近日，西班牙就業(yè)、移民及社保部(MinisteriodeTrabajo,MigracionesySeguridadSocial)就已生效的工時(shí)登記法令提出一項(xiàng)參考標(biāo)準(zhǔn)，聲明“對(duì)工作時(shí)間內(nèi)的間歇是否被記為工時(shí)不做特殊要求”。

綜合《世界報(bào)》《機(jī)密報(bào)》報(bào)道，這條參考標(biāo)準(zhǔn)意味著勞工部將工時(shí)計(jì)算的權(quán)力下放到企業(yè)，允許各企業(yè)根據(jù)自身情況進(jìn)行調(diào)整。標(biāo)準(zhǔn)指出，作為基本規(guī)定，雇員通過(guò)集體協(xié)商或與企業(yè)達(dá)成共識(shí)，或者和工會(huì)代表提前商議等途徑，只要存在上下班的打卡記錄，工時(shí)的計(jì)算可以包括其中的間歇。勞工部特別強(qiáng)調(diào)了企業(yè)與工會(huì)代表協(xié)商的重要性，因?yàn)橥撬麄円?guī)定了一個(gè)公司的規(guī)章制度。

此外，西班牙還有一種說(shuō)法叫“禮貌時(shí)間”(tiempodecortesía)，即允許遲到、吸煙和上廁所的時(shí)間范圍。但是不管怎樣，這條標(biāo)準(zhǔn)明確標(biāo)注，如果企業(yè)愿意，可以不將“禮貌時(shí)間”計(jì)為工時(shí)，因?yàn)槟遣⒉皇怯行У墓ぷ鲿r(shí)間。有些企業(yè)選擇將這些茶歇化零為整，記為20分鐘左右，這樣可以避免一直簽到簽退。

新政指出，雇員的工時(shí)登記不是一種選擇，而是一種義務(wù)。企業(yè)應(yīng)將員工打卡記錄保留4年，并隨時(shí)供員工、工會(huì)和審查人員查看。包括紙質(zhì)和其他任何形式的記錄都必須確保它的真實(shí)性和有效性。企業(yè)必須有一份紙質(zhì)材料，并且隨時(shí)可被查閱。

勞工部提出，如果沒(méi)有履行上述規(guī)定，企業(yè)將被視為存在“嚴(yán)重違法行為”。執(zhí)法人員可以在該措施生效時(shí)就采取制裁，也就是說(shuō)在一個(gè)多月前新政生效時(shí)，那些沒(méi)有達(dá)到要求的企業(yè)就會(huì)面臨處罰?？墒聦?shí)情況是，大多數(shù)企業(yè)還沒(méi)有正式建立考勤機(jī)制，于是勞工部設(shè)立一個(gè)過(guò)渡期，讓企業(yè)有時(shí)間進(jìn)行登記。

新規(guī)還提醒，如果企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始與工會(huì)代表談判實(shí)施這項(xiàng)措施，應(yīng)該考慮到“如果工作時(shí)間確實(shí)符合規(guī)定并且沒(méi)有加班情況，即使沒(méi)有打卡登記，也可以通過(guò)制定相關(guān)要求來(lái)避免制裁，以便遵守法律義務(wù)。”

據(jù)悉，西班牙政府監(jiān)察部門將重點(diǎn)放在金融和酒店行業(yè)，因?yàn)檫@兩個(gè)行業(yè)的違規(guī)加班現(xiàn)象最為嚴(yán)重。

現(xiàn)在勞工部的主要任務(wù)是，督促那些還沒(méi)有建立打卡考勤制度的公司盡快完善，并將在今年10月展開(kāi)大規(guī)模檢查。

企業(yè)“怨聲載道”：浪費(fèi)時(shí)間，浪費(fèi)金錢

工時(shí)登記制度實(shí)施以來(lái)，西班牙勞動(dòng)和社會(huì)保障監(jiān)察局多次展開(kāi)勞工檢查行動(dòng)，而工時(shí)登記記錄則成為了重點(diǎn)檢查對(duì)象。許多西班牙企業(yè)，其是旅游業(yè)對(duì)此“怨聲載道”，表示依然對(duì)這項(xiàng)政策持質(zhì)疑態(tài)度。

綜合《拓展報(bào)》《布爾戈斯日?qǐng)?bào)》報(bào)道，5月31日21時(shí)30分起，多位監(jiān)察員對(duì)馬德里Malasa.a區(qū)酒吧和餐廳進(jìn)行檢查。

據(jù)悉，馬德里市首次大規(guī)模檢查就集中在該區(qū)的酒吧、餐館、旅館和車行，因?yàn)檫@里是知名的夜生活社交場(chǎng)所。

在布爾戈斯省，西班牙勞動(dòng)和社會(huì)保障監(jiān)察局也于近日對(duì)布爾戈斯和阿蘭達(dá)等城市展開(kāi)勞工檢查，重點(diǎn)檢查對(duì)象是酒店和商業(yè)部門，因?yàn)檫@些經(jīng)濟(jì)部門“強(qiáng)迫員工超時(shí)免費(fèi)工作”的現(xiàn)象依然非常嚴(yán)重。

據(jù)悉，布爾戈斯省的1.3萬(wàn)家企業(yè)對(duì)此感到非常焦慮。至今，布爾戈斯商業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合會(huì)(FAE)已收到上百家企業(yè)的預(yù)約咨詢，特別是員工少于5人的企業(yè)。在進(jìn)行強(qiáng)制打卡之前，很多人擔(dān)心該用什么設(shè)備打卡，但是現(xiàn)在，他們更關(guān)注的是該如何記錄特殊工種的工作時(shí)間。

FAE法律部門負(fù)責(zé)人í.igoLlarena解釋稱，最常用的方法是紙張記錄，即員工和人力資源負(fù)責(zé)人簽署的月工時(shí)記錄單。不過(guò)，這個(gè)辦法比較適合小公司，員工數(shù)量較多的企業(yè)仍以機(jī)器打卡為主。

Llanera補(bǔ)充道：“最經(jīng)常咨詢的問(wèn)題是關(guān)于那些不坐班的司機(jī)、安裝技術(shù)員和銷售人員，該如何登記工時(shí)。”

面對(duì)這種情況，西班牙就業(yè)、移民及社保部不打算在這些職位建立特別的考勤機(jī)制，其中也包括律師這一行業(yè)。但是政府的工時(shí)檢查似乎引發(fā)了當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的不滿。

Lacontradejaen網(wǎng)報(bào)道，哈恩省酒店協(xié)會(huì)(AsociacióndeAlojamientosdelaProvinciadeJaén)抱怨說(shuō)，當(dāng)?shù)夭块T在24小時(shí)內(nèi)展開(kāi)了3次檢查，極大影響了商家的正常運(yùn)營(yíng)和企業(yè)形象。此外，檢查還大大拖延了工作效率，協(xié)會(huì)對(duì)來(lái)自政府的壓力表示擔(dān)憂。協(xié)會(huì)主席JoséAyala希望可以組織一次政治層面會(huì)議，并創(chuàng)建有利于旅游業(yè)的新條款。

新法對(duì)華商影響大有望終結(jié)全工半?，F(xiàn)象

既然西班牙企業(yè)對(duì)工時(shí)登記制度不滿情緒強(qiáng)烈，那為何西政府還要執(zhí)行該項(xiàng)制度？有專家認(rèn)為，工時(shí)登記表面上看，是為了記錄雇員真實(shí)的工作時(shí)間以備多方使用，深層次的用意則是便于官方檢查，用以打擊地下經(jīng)濟(jì)，鏟除勞動(dòng)力市場(chǎng)中的不平等現(xiàn)象，防止雇主剝削雇員。

記錄上班時(shí)間或旨在打擊地下經(jīng)濟(jì)西班牙中國(guó)律師事務(wù)所主任、律師季奕鴻指出，2019年3月8日，西班牙政府修改了工人章程(Estatutodelostrabajadores)，規(guī)定企業(yè)中的所有雇員都要做工時(shí)登記，明確記錄上下班及休息時(shí)間，此舉目的之一就是打擊地下經(jīng)濟(jì)。

季奕鴻介紹，工時(shí)登記法于2019年5月12日正式生效，不僅強(qiáng)制企業(yè)中的雇員登記上下班及休息時(shí)間，加班時(shí)間也要強(qiáng)制記錄。政府此舉，意在獲知企業(yè)中每個(gè)雇員的工作時(shí)間，然后和其具體的社保金繳納額核實(shí)后，就可以輕松地判斷出是否有雇員被雇主剝削，比如有些雇員工作8小時(shí)，但雇主卻只為其繳納了6小時(shí)的社保。一經(jīng)查出，雇主就會(huì)遭到處罰。

季奕鴻表示，新的工時(shí)登記制度誕生后，對(duì)華人商家有很大影響。首先，對(duì)于一些商家雇傭全天工卻為其上半保的行為產(chǎn)生極大的震懾。無(wú)論店內(nèi)有多少工人，都要登記考勤以便檢查，如果工人是半保，而實(shí)際上是全天工，被查到后雇主將可能被處以罰款，并被要求為工人補(bǔ)交社保金。

“政府出臺(tái)這項(xiàng)法令，其目的就是打擊地下經(jīng)濟(jì)，尤其針對(duì)企業(yè)中存在的全工半保，這被認(rèn)為是勞動(dòng)力市場(chǎng)中嚴(yán)重的不平等現(xiàn)象之一。”季奕鴻說(shuō)，“此外，新法令還對(duì)一些雇傭黑工的企業(yè)產(chǎn)生震懾作用，使他們不再敢雇傭黑工。新的工時(shí)登記制度主要是針對(duì)雇主方采取處罰措施，對(duì)雇員沒(méi)有什么特別影響。”

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