美國(guó)安部宣布H-1B新規(guī)提議 吁提高高學(xué)歷中簽率

當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月30日，美國(guó)移民局發(fā)布公告稱，美國(guó)國(guó)安部當(dāng)天宣布了針對(duì)申請(qǐng)H-1B簽證新規(guī)的提議，要求H-1B簽證的申請(qǐng)者首先要在指定的期間內(nèi)在移民局進(jìn)行電子注冊(cè)。該提議還要求移民局改變抽簽規(guī)則，提高擁有碩士及以上學(xué)歷的申請(qǐng)者的中簽概率，在挑選申請(qǐng)者時(shí)采取擇優(yōu)制的原則。

由于每年的申請(qǐng)者遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于8.5萬(wàn)個(gè)名額的限制，美國(guó)移民局在收件結(jié)束之后采用抽簽的方式隨機(jī)挑選。第一輪的2萬(wàn)個(gè)名額面向所有學(xué)歷在碩士及以上的申請(qǐng)者進(jìn)行抽簽，第二輪的6.5萬(wàn)個(gè)名額面向本科學(xué)歷的申請(qǐng)者和在第一輪中沒(méi)有抽中的申請(qǐng)者抽簽。

而美國(guó)國(guó)安部的新規(guī)在不改變8.5萬(wàn)個(gè)名額限制數(shù)量的情況下，將對(duì)上述兩輪抽簽的順序進(jìn)行調(diào)整，即第一輪放出6.5萬(wàn)個(gè)名額供本科學(xué)歷的申請(qǐng)者和碩士及以上學(xué)位的申請(qǐng)者抽簽，第二輪放出2萬(wàn)個(gè)專門面向在第一輪中沒(méi)抽中的碩士及以上學(xué)位的申請(qǐng)者。通過(guò)調(diào)整，可以使高學(xué)歷者中簽的概率提高最多16%，增加大約5340人。

除了改變抽簽規(guī)則之外，美國(guó)國(guó)安部還提出了“電子注冊(cè)項(xiàng)目”，以簡(jiǎn)化抽簽過(guò)程。按照當(dāng)前規(guī)定，每個(gè)新財(cái)年的H-1B名額從4月1日起收件，申請(qǐng)者必須遞交完整的申請(qǐng)材料。該項(xiàng)目將不再要求所有H-1B的申請(qǐng)者在遞件時(shí)提交所有申請(qǐng)材料和相關(guān)信息，而只需要雇主通過(guò)電子注冊(cè)的方式，向美國(guó)移民局提交申請(qǐng)者的申請(qǐng)意向。移民局將根據(jù)收到的電子注冊(cè)信息進(jìn)行抽簽，抽中的申請(qǐng)者在得到中簽通知后，再由律師準(zhǔn)備和遞交所有申請(qǐng)材料和相關(guān)信息。移民局表示，電子注冊(cè)將大大降低申請(qǐng)費(fèi)用，并提高處理簽證的工作效率，減輕申請(qǐng)者和移民局的負(fù)擔(dān)。

H-4工作禁令2018年年底前發(fā)布

一項(xiàng)提議中的、禁止H-1B簽證持有者配偶在美國(guó)工作的規(guī)則可能會(huì)在年底前公布。美國(guó)政府在2015年時(shí)允許了部分H-4簽證持有者申請(qǐng)工作許可。

美國(guó)移民局長(zhǎng)西斯納接受采訪時(shí)曾表示，他希望這項(xiàng)提議規(guī)則可以在2018年年底前出臺(tái)。根據(jù)西斯納9月份發(fā)送給代表主要科技公司的互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)的信件中，在政策出臺(tái)后，將會(huì)有一個(gè)公示期。“包括對(duì)H-4簽證條款的修改，對(duì)于國(guó)土安全部決定更改的任何條款，公眾都將有機(jī)會(huì)提供在公示期內(nèi)提供反饋。”

據(jù)悉，許多硅谷科技公司依靠H-1B簽證來(lái)雇用外國(guó)工人，并推動(dòng)提高每年8.5萬(wàn)簽證數(shù)量的上限。該簽證旨在提供給需要至少本科學(xué)位和特殊知識(shí)的工作崗位。但批評(píng)者認(rèn)為，該簽證被用來(lái)雇傭廉價(jià)的外國(guó)勞工，犧牲了美國(guó)人的利益。

因?yàn)榇蠖鄶?shù)H-1B簽證持有者來(lái)自印度，因此大多數(shù)H-4簽證持有者是來(lái)自印度的女性。規(guī)則變更將影響大約10萬(wàn)名在美國(guó)工作的H-4簽證持有者，其中一些人表示，如果他們無(wú)法工作，將被迫返回本國(guó)。最新數(shù)據(jù)顯示，美國(guó)移民局在2017年10月至12月間批準(zhǔn)了6800份H-4簽證工作許可，其中6130名是印度公民。

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