傳聞數(shù)年的"澳新加英"四國相互認(rèn)可身份(獲得4國中任意一個(gè)國家身份等于自動(dòng)獲得另三個(gè)國家身份)是加拿大、澳大利亞、新西蘭和英國(CANZUK)四國之間實(shí)現(xiàn)人員自由往來和貿(mào)易自由,早在幾年前被提出的,聽起來很誘人。有關(guān)組織日前表示,這個(gè)倡議正在向現(xiàn)實(shí)邁進(jìn),明年會(huì)是一個(gè)契機(jī)。
據(jù)CTV報(bào)道,CANZUK近日表示,加、澳、新、英四國自由行的倡議正在推進(jìn)中,是得益于各國政客與公眾的支持,以及英國即將于明年脫歐,并需要與其他國家談判新的貿(mào)易和移民協(xié)議。
原本“Free Movement”計(jì)劃的主要推動(dòng)者為CANZUK的民間組織。今年8月,加拿大保守黨在哈利法克斯舉行全國代表大會(huì),以壓倒性多數(shù)票通過了CANZUK條約作為其競(jìng)選政策之一,正式將“Free Movement”拉上政府層面。
本月,該組織在英國國會(huì)舉行了一場(chǎng)咨詢會(huì),以及在加拿大卑詩大學(xué)與保守黨國會(huì)議員奧圖爾(Erin O'Toole)主持了一場(chǎng)研討會(huì)。
明年一月,該組織計(jì)劃在加拿大和英國的一些大學(xué)和智庫舉辦類似活動(dòng),推動(dòng)CANZUK。
CANZUK組織的創(chuàng)始人兼總監(jiān)斯金納(James Skinner)表示,加、澳、新、英四國同為英聯(lián)邦國家,享有相似的歷史、經(jīng)濟(jì)、外交和文化聯(lián)系。該組織的網(wǎng)上請(qǐng)?jiān)改繕?biāo)是30萬支持者的簽名,進(jìn)而將深入研究進(jìn)一步密切四國關(guān)系的計(jì)劃。
保守黨可能列入明年大選政綱
今年8月,加拿大保守黨全國大會(huì)在哈里法克斯開會(huì)時(shí),同意采納一項(xiàng)CANZUK四國國籍互通的決議。明年為加拿大聯(lián)邦大選,按目前保守黨強(qiáng)勢(shì)的支持率來看是非常有希望成為執(zhí)政黨。
而保守黨在此時(shí)通過這一提案,具有重大意義。這是首次由政黨或政府層面第一個(gè)政治上的承認(rèn)。謝爾在致CTV的一份聲明中表示,加拿大與CANZUK國家發(fā)展更自由的貿(mào)易與關(guān)系是“說得通”的。
他說,我們與澳新和英國有相類的法律基礎(chǔ),共同的民主制度以及同類投資貿(mào)易法規(guī)。不過,謝爾也澄清,加拿大在簽署任何多邊協(xié)議時(shí)必須考慮國家安全與邊境保護(hù)。
另外,在加拿大,支持CANZUK的自由黨國會(huì)議員不多,新民主黨議員更少。
加拿大全球事務(wù)部發(fā)言人Sylvain Leclerc在被問到自由黨政府對(duì)CANZUK的立場(chǎng)時(shí)表示,加拿大致力于大力推動(dòng)本國企業(yè)的出口和海外貿(mào)易多元化,包括與長(zhǎng)期的伙伴和盟友。
他沒有提及CANZUK,但稱通過簽署全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(CPTPP),加拿大已經(jīng)達(dá)成了與太平洋地區(qū),包括加拿大、澳大利亞和新西蘭之間的貿(mào)易協(xié)議。
至于英國,Leclerc表示自由黨政府已經(jīng)與英國政府展開積極討論,確保英國脫歐后的貿(mào)易關(guān)系“無縫過渡”。
提案最早從英國發(fā)起
這個(gè)想法的雛形最早可以追溯到2013年。
2013年8月,時(shí)任倫敦市長(zhǎng)Boris Johnson在訪問澳大利亞時(shí)提出,英國應(yīng)當(dāng)和澳大利亞建立一個(gè)“雙邊勞動(dòng)力自由流動(dòng)區(qū)”。雖然這位怪蜀黍市長(zhǎng)放蕩不羈的發(fā)型也并沒有給人多少靠譜的感覺。
然而,這項(xiàng)計(jì)劃在他提出后得到了極大的民眾支持,并且已經(jīng)由Royal Commonwealth Society(皇家英聯(lián)邦學(xué)會(huì))進(jìn)行推進(jìn)!
2014年10月,一個(gè)名為“Commonwealth Exchange”的智庫,發(fā)表了一份“How to Solve a Problem Like a Visa”(如何解決簽證問題)的報(bào)告,首次提出將新西蘭和加拿大囊括進(jìn)來,成立一個(gè)新、加、英、澳的免移民簽證,自由往來的區(qū)域。
2014年11月,一個(gè)名為“Commonwealth Freedom of Movement Organisation”(英聯(lián)邦自由往來組織)的組織成立了。這個(gè)組織隨后以CANZUK International的名字活動(dòng)至今,是四國“Free Movement”計(jì)劃的主要推動(dòng)者。
2018年4月,CANZUK發(fā)布的最新民調(diào)顯示,76%的加拿大人、68%的英國人、73%的澳大利亞人、82%的新西蘭人支持四國互通的想法。
盡管在支持此計(jì)劃的國家中,英國的支持率最低,但也已超過了半數(shù)。
互通包括:
自由貿(mào)易;
國家之間公民工作、旅游、退休居住免簽;
醫(yī)療共享;
自由往來;
安全協(xié)調(diào)。
國際組織發(fā)力推動(dòng)
不只是國家層面的支持,國際自由流通聯(lián)邦組織CFMO也開始在發(fā)力推動(dòng)這個(gè)自由流動(dòng)計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)了!
他們?cè)贑hange.org上,設(shè)置了支持澳新加英四國自由流通的支持請(qǐng)?jiān)负灻?。而且,目前已?jīng)得到近24萬人投票支持。
為了推動(dòng)四個(gè)國家之間的貿(mào)易和公民自由往來,支持者與2015年成立了名為CANZUK International的組織,該組織已經(jīng)獲得了四個(gè)國家許多國會(huì)議員和外交官的支持。
CANZUK代表了這四個(gè)國家:C代表Canada;A代表Australia;NZ代表New Zealand;UK就是英國的縮寫:United Kingdom。
它的前身是英聯(lián)邦自由流通組織,成立于2014年,創(chuàng)始人為在加拿大溫哥華定居的英國人詹姆斯·斯基納。
CANZUK致力于推動(dòng)四個(gè)國家之間的貿(mào)易和公民自由往來。之前,CANZUK已經(jīng)獲得了四個(gè)國家許多國會(huì)議員和外交官的支持。
之所以有如此高的支持率,是因?yàn)榘拇罄麃啞⑿挛魈m、加拿大、英國這四個(gè)國家同屬英聯(lián)邦,文化底蘊(yùn)相同、官方語言相同,政治制度類似。
他認(rèn)為:
四個(gè)國家都是英語國家。
四個(gè)國家的文化都非常類似,有著同一個(gè)國家元首,英女王伊麗莎白二世。
四個(gè)國家的貿(mào)易圈和貿(mào)易伙伴交叉很大。
四國在政治上都是民主國家。
四國公民還可以進(jìn)行無界串通,包括工作,商務(wù),旅游,養(yǎng)老等等。
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