美國(guó)投資移民EB-5法案改革或?qū)⒆罱K落地？

近幾年，想要通過(guò)投資移民去美國(guó)的人，都關(guān)注著EB-5政策是否有變的消息。美國(guó)國(guó)會(huì)對(duì)EB-5區(qū)域中心法案一延再延，也讓EB-5法案改革過(guò)程一波三折。然而，目前看來(lái)，距離EB-5法案正式出臺(tái)或許真的不遠(yuǎn)了。

EB-5法案再次延期

1月19日或成關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)

EB-5法案改革是否能最終落地，拭目以待

美國(guó)當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月21日，參眾兩院通過(guò)了將聯(lián)邦政府預(yù)算延期至2018年1月19日的CR(臨時(shí)決議案)。這也意味著，EB-5區(qū)域中心法案將再次搭上CR延期至2018年1月19日。該項(xiàng)法案在美國(guó)總統(tǒng)簽字后將正式生效。業(yè)界普遍認(rèn)為，2018年1月19日或許是EB-5法案改革能否最終落地的一個(gè)重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，為什么這么說(shuō)呢?

本周，白宮下屬的OIRA(信息與規(guī)章事務(wù)辦公室)，在其網(wǎng)站reginfo.gov，已經(jīng)悄然更新了移民局行政改革方案的“最終行動(dòng)日”，從此前的2018年4月提前到了2018年2月。

大家知道，移民局行政改革方案中的各項(xiàng)條款都極為苛刻。其中增加最低投資額：非TEA，從100萬(wàn)漲到180萬(wàn);TEA，從50萬(wàn)漲到135萬(wàn)，如此大幅度的增長(zhǎng)，足以震懾到整個(gè)EB-5界。這對(duì)于國(guó)會(huì)城市派、鄉(xiāng)村派乃至整個(gè)EB-5界來(lái)說(shuō)，都是一個(gè)不被歡迎的魔鬼之約，誰(shuí)也不希望移民局行政改革方案落地!

眾所周知，現(xiàn)任移民局局長(zhǎng)Lee Francis Cissna曾經(jīng)是參議院司法委員會(huì)主席Grassley的幕僚，曾先后為主導(dǎo)移民事務(wù)的Grassley起草過(guò)近百份提交國(guó)土安全部、或國(guó)會(huì)的移民相關(guān)政策文件、信件，可以說(shuō)是堅(jiān)定擁護(hù)Grassley的改革主張。

所以業(yè)界普遍認(rèn)為，此次移民局的“行政改革方案”“最終行動(dòng)日”提前，實(shí)質(zhì)上是Grassley的一個(gè)策略，他的目的是迫使各方達(dá)成共識(shí)形成新的EB-5改革法案，促使EB-5法案盡早落地。預(yù)計(jì)元旦后將有最新的EB-5法案草案出臺(tái)，當(dāng)然這個(gè)新的EB-5法案草案將會(huì)在此前城市派和鄉(xiāng)村派已經(jīng)達(dá)成共識(shí)的《2017美國(guó)就業(yè)創(chuàng)造與投資促進(jìn)改革法案》(草案)基礎(chǔ)上做出進(jìn)一步修正，極有可能成為國(guó)會(huì)最終改革的商討藍(lán)本。預(yù)計(jì)原法案草案中關(guān)于“城市優(yōu)先投資區(qū)”定義和其每年享有1500張優(yōu)先預(yù)留簽證配額的條款將繼續(xù)保留在新的EB-5法案草案中。

不難看出，在移民局大幅漲價(jià)方案的壓力下，國(guó)會(huì)或?qū)⒓铀偻苿?dòng)EB-5法案的改革進(jìn)程。那么，國(guó)會(huì)和移民局的EB-5改革最終哪個(gè)先落地，2018年1月19日就成為了EB-5法案改革的一個(gè)關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)，屆時(shí)能否見(jiàn)分曉，大家拭目以待!

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