截止到2017年7月,2017財(cái)年共發(fā)放了8,650張EB-5簽證(通過(guò)海外領(lǐng)事館的審理和美國(guó)移民局的調(diào)整身份裁決)。盡管EB-5計(jì)劃為美國(guó)帶來(lái)了數(shù)十億美元的資金和大量的就業(yè)機(jī)會(huì),但EB-5簽證的配額卻只占美國(guó)簽證總額的一小部分。在過(guò)去十年,盡管有超過(guò)33,000張未使用的EB-5簽證,但EB-5投資移民計(jì)劃已被證明是一項(xiàng)對(duì)美國(guó)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)產(chǎn)生重要影響的經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策。
每年EB-5簽證使用情況(2008-2017財(cái)年)
特別是EB-5區(qū)域中心計(jì)劃,是2008財(cái)年以來(lái)吸引海外投資的主要?jiǎng)恿?。根?jù)下圖數(shù)據(jù),在過(guò)去5年,有90%的EB-5簽證發(fā)放給了投資EB-5區(qū)域中心項(xiàng)目的投資人(包括主投資人及其家庭成員)。此外,初步統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,大約有97%的EB-5簽證發(fā)放給了投資TEA地區(qū)EB-5項(xiàng)目的投資人,過(guò)去十年,絕大部分EB-5簽證發(fā)放給了TEA地區(qū)區(qū)域中心項(xiàng)目的投資人。
EB-5簽證使用情況(2008財(cái)年-2017財(cái)年7月)
截止到7月,對(duì)TEA地區(qū)的區(qū)域中心項(xiàng)目投資人發(fā)放的EB-5簽證占92%以上
另外,我們發(fā)現(xiàn),有17%的EB-5簽證發(fā)放是通過(guò)移民局的調(diào)整身份裁決,相比比上一財(cái)年略有增長(zhǎng)。事實(shí)上,平均來(lái)說(shuō),只有6%的中國(guó)投資人通過(guò)調(diào)整身份獲得了他們的EB-5簽證,而其他國(guó)家投資人通過(guò)這一方式獲得EB-5簽證的比例要多得多(約36%)。
2008財(cái)年-2017財(cái)年7月:海外領(lǐng)事館(國(guó)務(wù)院)與美國(guó)移民局發(fā)放的EB-5簽證數(shù)據(jù)對(duì)比(黃色代表國(guó)務(wù)院,藍(lán)色代表移民局)
2017財(cái)年使用EB-5簽證最多的5個(gè)國(guó)家
總的來(lái)說(shuō),2017財(cái)年,EB-5簽證使用最多的仍然是中國(guó)大陸投資人(截止到7月,對(duì)中國(guó)大陸投資人共發(fā)放6700多張簽證,占總數(shù)的78%)。其次是越南(353張,占總數(shù)的4%)、巴西(220張,占總數(shù)的3%)、韓國(guó)(157張,占總數(shù)的2%)和印度(142張,占總數(shù)的2%)。
各國(guó)EB-5簽證使用情況
下圖數(shù)據(jù)顯示,對(duì)中國(guó)大陸EB-5投資人發(fā)放的EB-5簽證,由2014財(cái)年總數(shù)的85%下降到了2016財(cái)年的75%,但在2017財(cái)年稍有回升,增加了3%(截止到2017財(cái)年7月)。
各國(guó)EB-5簽證使用趨勢(shì):中國(guó)大陸與其他國(guó)家(紅線代表中國(guó)大陸,黃線代表其他國(guó)家)
EB-5簽證公告中, 最終裁定日的推進(jìn)
國(guó)務(wù)院公布的簽證公告決定知否有簽證名額供投資人推進(jìn)自己的移民進(jìn)程。2015年5月,中國(guó)大陸投資人首次出現(xiàn)了排期,列出的最終裁定日(FAD)為2013年5月1日。
截止到2017年10月,簽證公告中針對(duì)中國(guó)大陸投資人的最終裁定日前進(jìn)到2014年6月22日。就是說(shuō),在過(guò)去的30個(gè)月里,最終裁定日前進(jìn)了417天(或月14個(gè)月)。下圖數(shù)據(jù)顯示,2015年,針對(duì)中國(guó)申請(qǐng)人的EB-5最終裁定日前進(jìn)了228天;而2016年和2017年分別只前進(jìn)了97天和85天。
過(guò)去三年針對(duì)中國(guó)大陸投資人EB-5最終裁定日的前進(jìn)情況
此外,下圖對(duì)比了2015年5月至2017年10月,簽證公告中EB-5最終裁定日的年動(dòng)態(tài)。2016年,針對(duì)中國(guó)大陸EB-5投資人的EB-5最終裁定日平均每月前進(jìn)8天;而在2017年的前10個(gè)月,平均每月前進(jìn)約9天。其中,2017年EB-5最終裁定日前進(jìn)天數(shù)最多的時(shí)間是在4月,比3月前進(jìn)了21天。
EB-5簽證最終裁定日(FAD)前進(jìn)情況
未來(lái)EB-5最終裁定日的趨勢(shì)
雖然無(wú)法預(yù)測(cè)未來(lái)簽證公告中EB-5最終裁定日的走勢(shì),但各國(guó)投資人I-526遞交數(shù)據(jù)能夠幫助我們對(duì)未來(lái)趨勢(shì)有一個(gè)大致的展望。
根據(jù)2017年10月的簽證公告,EB-5最終裁定日前進(jìn)了1周。IIUSA通過(guò)《信息自由法案》申請(qǐng)獲得的I-526遞交數(shù)據(jù)顯示,到2016財(cái)年底,估計(jì)有26,900多名優(yōu)先日晚于當(dāng)前EB-5最終裁定日(作者寫(xiě)這篇文章時(shí),最終裁定日為2014年6月22日)的中國(guó)大陸投資人遞交了I-526申請(qǐng)。也就是說(shuō),有超過(guò)26,900個(gè)I-526申請(qǐng)已獲批或帶審理的家庭正在等待推進(jìn)一民進(jìn)程。
從2015年5月到2017年10月,這兩年半的時(shí)間里,EB-5最終裁定日前進(jìn)了14個(gè)月。然而,根據(jù)下圖數(shù)據(jù),由于EB-5計(jì)劃的人氣暴漲,2015財(cái)年到2016財(cái)年,有更多中國(guó)大陸出生EB-5投資人遞交了他們的I-526申請(qǐng)。由此可以預(yù)計(jì),EB-5最終裁定日的前進(jìn)將更加的緩慢。
2008財(cái)年-2016財(cái)年,I-526審批情況(紅色代表中國(guó)大陸,黃色代表其他國(guó)家)
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