2017年美國(guó)EB-5移民前景不容樂(lè)觀

隨著特朗普的上臺(tái)，其強(qiáng)硬的移民政策，讓移民服務(wù)市場(chǎng)也水漲船高。

美國(guó)國(guó)土安全部的EB-5法規(guī)改革建議案已正式公布，加上此前發(fā)布的針對(duì)區(qū)域中心管理問(wèn)題的法規(guī)建議案，兩案均在90天內(nèi)(2017年4月11日之前) 接受公眾建議。

EB-5 漲價(jià)已毋庸置疑

和中移民專家分析指出：從國(guó)土安全部建議的EB-5改革法規(guī)可以看出，美國(guó)投資移民EB-5漲價(jià)已毋庸置疑。施行了近30年的EB-5投資移民是美國(guó)所有移民類別中，資格條件限制最少的一條便捷通道，在中國(guó)推展愈久就愈加深入人心，這次漲價(jià)是大勢(shì)所趨，醞釀近30年之久的一次集中爆發(fā)而已。

投資人已無(wú)觀望猶豫時(shí)間，漲價(jià)在即，行動(dòng)力加速度是唯一方案!

值此EB-5重大歷史轉(zhuǎn)折點(diǎn)，投資人幾乎已經(jīng)沒(méi)有時(shí)間來(lái)觀望猶豫了，一旦錯(cuò)過(guò)50萬(wàn)美金末班車，基本就意味著永遠(yuǎn)錯(cuò)過(guò)這個(gè)價(jià)位，只能選擇135萬(wàn)甚至180萬(wàn)美金投資額，差異之大，毋庸贅言，投資人要怎樣選擇，不言而喻!

這個(gè)時(shí)間點(diǎn)上，投資人唯須關(guān)注兩點(diǎn)：一是移民機(jī)構(gòu)的信譽(yù)和實(shí)力，因?yàn)橹挥袣v史悠久，信譽(yù)和實(shí)力卓著的機(jī)構(gòu)才能確保投資人在變政前后不受影響，順利走完移民流程，拿到綠卡;二是EB-5項(xiàng)目的安全保障性，如何讓投資人順利獲得綠卡，繼而獲得本金返還?投資人投入巨大，很難相信毫無(wú)成功先例的機(jī)構(gòu)，亦很難相信沒(méi)有真實(shí)案卷可資借鑒的機(jī)構(gòu)。投資，無(wú)一是沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)的，唯有歷久彌深的信譽(yù)和屢經(jīng)歷練的經(jīng)驗(yàn)，才是投資成功的保證。

美國(guó)國(guó)土安全部的 EB-5 法規(guī)改革建議案

本次法規(guī)建議改革的要點(diǎn)如下：

1.保留優(yōu)先日期

DHS建議允許某些獲得EB-5申請(qǐng)批準(zhǔn)的申請(qǐng)人保留優(yōu)先日期，可以用于新的EB-5申請(qǐng)。這種情況僅適用于投資者無(wú)法控制的情況，例如區(qū)域中心關(guān)停，或是項(xiàng)目商業(yè)計(jì)劃有重大變更。

2.提高最低投資額;

a.高就業(yè)區(qū)的投資額增長(zhǎng)至180萬(wàn)美金;

b.TEA(目標(biāo)就業(yè)區(qū))包括鄉(xiāng)村的投資額增長(zhǎng)至135萬(wàn)美金.

此外，DHS建議自法規(guī)生效后，每5年根據(jù)消費(fèi)者價(jià)格指數(shù)對(duì)投資金額進(jìn)行調(diào)整。

3.TEA(目前就業(yè)區(qū))定義

TEA的定義會(huì)有重大變化。DHS建議允許在人口2萬(wàn)人并且平均失業(yè)率為全國(guó)水平150%的城鎮(zhèn)成立TEA。DHS也建議取消州政府指定TEA的權(quán)力，由DHS直接行使該權(quán)力。

4.永久綠卡申請(qǐng)

DHS建議，沒(méi)有和主申請(qǐng)人一起遞交I-829申請(qǐng)的附屬申請(qǐng)人可以單獨(dú)遞交I-829申請(qǐng)，同時(shí)對(duì)I-829申請(qǐng)的面試地點(diǎn)允許靈活性規(guī)定。

小心美國(guó)投資移民項(xiàng)目的陷阱

阱1：“租戶就業(yè)”

裝聾作啞，捏造亮眼就業(yè)數(shù)字

計(jì)算方法不合理，早被美移民局否決

同時(shí)，房地產(chǎn)類項(xiàng)目以“租戶就業(yè)模式”吸引投資，閃亮的數(shù)據(jù)后很可能就是一個(gè)陷阱。按照美國(guó)移民法規(guī)定，每100萬(wàn)元的投資(如項(xiàng)目位于目標(biāo)就業(yè)區(qū)則為50 萬(wàn)美元)必須創(chuàng)造10個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)才能使投資人獲得永久綠卡。由此可見(jiàn)，創(chuàng)造就業(yè)是實(shí)現(xiàn)“美國(guó)夢(mèng)”的最后一道必須跨越的高欄。

那么，這中國(guó)移民公司和美國(guó)的房地產(chǎn)投資項(xiàng)目是從哪兒得到那些節(jié)節(jié)攀升的就業(yè)數(shù)字呢?答案是租戶。房地產(chǎn)項(xiàng)目通常會(huì)將租戶的雇傭人數(shù)也計(jì)算在項(xiàng)目就業(yè)內(nèi)。例如，辦公室出租給一個(gè)企業(yè)，該企業(yè)雇傭100人，項(xiàng)目方就將此就業(yè)人數(shù)囊括在間接就業(yè)數(shù)字內(nèi)，稱為“租戶就業(yè)模式”。

但是國(guó)內(nèi)某些移民公司和房地產(chǎn)項(xiàng)目方?jīng)]有告訴投資人的是：這一模式已經(jīng)受到美國(guó)移民局的直接否決。早在2012年2月，美國(guó)移民局就清晰地區(qū)分了租戶創(chuàng)造的就業(yè)與EB-5業(yè)主創(chuàng)造的就業(yè)，明確表示因?yàn)樽鈶舻纳虡I(yè)決定而產(chǎn)生的就業(yè)不能歸功于EB-5業(yè)主。

美國(guó)移民局認(rèn)為這一計(jì)算模式“在經(jīng)濟(jì)學(xué)上是不合理的”，在這一模式下“投資與就業(yè)之間的聯(lián)系是微弱的，不足以形成合理的經(jīng)濟(jì)方法”，并限制房地產(chǎn)項(xiàng)目的就業(yè)計(jì)算應(yīng)僅僅包括符合條件的“建筑類就業(yè)與日常物業(yè)維護(hù)管理就業(yè)”。

然而，中國(guó)的某些移民中介公司在推廣采用“租戶就業(yè)模式”的EB-5投資移民項(xiàng)目時(shí)，卻閉口不提美國(guó)移民局的這一規(guī)定。

陷阱2：證券欺詐

瞞天過(guò)海，千萬(wàn)美元管理費(fèi)被揮霍一空

標(biāo)榜為政府項(xiàng)目，卻被當(dāng)?shù)卣啻?ldquo;切割”

所有騙局都有真相大白的一天。2月6日，美國(guó)證券會(huì)起訴芝加哥會(huì)議中心違反了3項(xiàng)證券法規(guī)定，“以欺詐方式出售證券獲取了1.45億美元的投資款和另外1100萬(wàn)美元的管理費(fèi)”。起訴書(shū)稱，被告以“刻意誤導(dǎo)和虛假信息騙取了超過(guò)250名外國(guó)投資人的資金”，其私募招股書(shū)中的“項(xiàng)目?jī)r(jià)值評(píng)估為人為捏造”，資金保障“子虛烏有”，被告已經(jīng)將“超過(guò)90%的管理費(fèi)揮霍一空”，“1.45億美元的投資款也面臨被挪用的風(fēng)險(xiǎn)”。

此前，該項(xiàng)目的推廣公司在芝加哥會(huì)議中心項(xiàng)目介紹中總結(jié)了五個(gè)優(yōu)勢(shì)：芝加哥會(huì)議中心收入高，運(yùn)營(yíng)成本極低;這個(gè)酒店達(dá)到42%的入住率就可開(kāi)始盈利;這個(gè)項(xiàng)目將保障每一位投資人獲得綠卡;這是一個(gè)政府對(duì)投資保障作出承諾，并由美國(guó)“地位僅次于高盛、排名第二”的Loop Capital投資銀行保證資金完全到位;還有完善的退出機(jī)制等。

真相是如何呢?該項(xiàng)目的所有者、現(xiàn)年28歲的Anshoo Sethi被神話成有30多年經(jīng)營(yíng)酒店開(kāi)發(fā)生意的家族，但根據(jù)《科恩房地產(chǎn)日?qǐng)?bào)》2009年報(bào)道，他的家族“從未開(kāi)發(fā)過(guò)一家酒店”;

這個(gè)項(xiàng)目多次被中介標(biāo)榜為政府項(xiàng)目，事實(shí)上卻被美國(guó)當(dāng)?shù)卣啻吻懈?，并被明確否認(rèn)“政府代言”;

該項(xiàng)目稱由美國(guó)“地位僅次于高盛、排名第二”的Loop Capital投資銀行保證資金完全到位，事實(shí)上那不過(guò)是一家只有170人的三流小投行，根本不能和高盛、摩根士丹利等投行相提并論。即便是這個(gè)小投行，也并沒(méi)有給這個(gè)項(xiàng)目提供任何資金保障……

當(dāng)然，項(xiàng)目方和中介對(duì)投資人刻意隱瞞了所有的這些公共資料，即便有些投資人查到這些信息，中介公司都是振振有詞地告訴投資人，這是因?yàn)樗麄兊捻?xiàng)目做得好，有競(jìng)爭(zhēng)者出于嫉妒刻意破壞。

陷阱3：“區(qū)劃”游戲

混淆概念，利用法律漏洞玩區(qū)劃游戲

模糊“人口普查區(qū)”與“行政區(qū)”概念

對(duì)于一些美國(guó)投資移民項(xiàng)目而言，除證券欺詐外，國(guó)內(nèi)某些移民公司往往還會(huì)利用法律和制度的漏洞，與潛在投資者玩“區(qū)劃游戲”。

美國(guó)移民法設(shè)定的投資移民最低投資額為100萬(wàn)美元，但是，如果項(xiàng)目位于“目標(biāo)就業(yè)區(qū)”，即高失業(yè)率地區(qū)，投資門(mén)檻就下降至50萬(wàn)美元。何謂“目標(biāo)就業(yè)區(qū)”呢?按照美國(guó)移民法明確規(guī)定與美國(guó)移民局網(wǎng)站解釋，目標(biāo)就業(yè)區(qū)必須是農(nóng)村地區(qū)或者失業(yè)率高于全國(guó)平均指數(shù)150%的地區(qū)。

然而，曾在某些移民公司網(wǎng)站上占據(jù)頭條位置的紐約時(shí)代廣場(chǎng)項(xiàng)目的廣告與報(bào)道中，有著如此的表述“這個(gè)酒店的位置在42號(hào)街和第9大道把角的位置，是一個(gè)黃金地段”，有著“絕佳的地理位置”。既然如此繁華地段，寸土寸金，如何能成為“目標(biāo)就業(yè)區(qū)”而享受50萬(wàn)美元的優(yōu)惠條件呢?

其給出的解釋是，此“稀缺項(xiàng)目”“位于曼哈頓核心區(qū)僅有的三個(gè)目標(biāo)就業(yè)區(qū)113、115和119人口普查區(qū)中的115區(qū)，也是曼哈頓核心區(qū)唯一有紐約州政府正式出具目標(biāo)就業(yè)區(qū)證明信的項(xiàng)目，而其他位于曼哈頓核心區(qū)的移民項(xiàng)目都要求100萬(wàn)美元的投入”。

人口普查區(qū)是非常細(xì)分的區(qū)劃，而目標(biāo)就業(yè)區(qū)一般應(yīng)以行政區(qū)劃為標(biāo)準(zhǔn)。有些項(xiàng)目，尤其是房地產(chǎn)項(xiàng)目，就利用法律中的不明確之處，將“人口普查區(qū)”與行政區(qū)劃混淆概念，玩著“區(qū)劃”游戲，按照自己的利益勾勒出不規(guī)則的小塊地區(qū)，以獲得市場(chǎng)利益。

這一“區(qū)劃”游戲，對(duì)投資人的影響何在?毋庸置疑，這些項(xiàng)目的投資人將面臨著綠卡申請(qǐng)被拒絕的危險(xiǎn)，至少他們的移民申請(qǐng)審核進(jìn)度會(huì)受到很大影響。一旦項(xiàng)目被確定不符合美國(guó)移民法的要求，項(xiàng)目投資人不僅損失金錢(qián)，更損失了時(shí)間與機(jī)會(huì)。

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