美國(guó)投資移民漲價(jià)最新消息

雖然目前尚不明確美國(guó)國(guó)安局什么時(shí)候才會(huì)最終確定調(diào)整EB-5投資金額的規(guī)定，但是EB-5漲價(jià)的可能性越來越大，這一點(diǎn)可以從2017年3月8日的眾議院司法委員會(huì)對(duì)投資移民改革提案的聽證會(huì)上的發(fā)言看出來。下面就跟隨小編一起去看看美國(guó)投資移民漲價(jià)最新消息吧。

3月8日的聽證會(huì)主要是關(guān)于美國(guó)國(guó)安局的行政提案，話鋒卻不可避免地轉(zhuǎn)向了國(guó)會(huì)遲遲不能通過EB-5的改革立法。一些國(guó)會(huì)議員認(rèn)為EB-5項(xiàng)目某些方面的改革應(yīng)該由行政機(jī)關(guān)作出，因?yàn)閲?guó)會(huì)在過去三年都無法達(dá)成共識(shí)。其中主要有兩個(gè)爭(zhēng)議點(diǎn)：

(1) 目標(biāo)就業(yè)區(qū)(TEA)的定義;(2) 投資金額(投資金額在25年前設(shè)定，從來沒有上漲過)?，F(xiàn)在似乎兩黨都支持將TEA地區(qū)項(xiàng)目的投資金額從50萬美金上漲到135萬美金，將非TEA地區(qū)項(xiàng)目的投資金額從100萬美金上漲到180萬美金。雖然眾多EB-5領(lǐng)域的利益相關(guān)者強(qiáng)烈呼吁撤銷漲價(jià)的行政提案，但是看上去特朗普政府目前沒有打算撤銷這一在奧巴馬當(dāng)政期間出臺(tái)的行政提案。

如果這項(xiàng)行政提案最終確定，很有可能造成EB-5的需求量急劇下降，從而危及正在開發(fā)進(jìn)程中的EB-5項(xiàng)目。有意思的是，近期曝出特朗普總統(tǒng)的女婿和顧問Jared Kushner正在為某曼哈頓寫字樓項(xiàng)目募集超過10億美金的EB-5資金，這一新聞似乎又給特朗普政府是否會(huì)改變EB-5現(xiàn)有政策畫上了一個(gè)問號(hào)。至今為止，特朗普政府尚未顯示其在EB-5問題上的官方立場(chǎng)。但是因?yàn)樘乩势湛偨y(tǒng)本人的開發(fā)商背景，他應(yīng)該很清楚EB-5在創(chuàng)造就業(yè)和為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)籌集資金上的巨大貢獻(xiàn)，所以我們預(yù)期特朗普政府會(huì)對(duì)EB-5項(xiàng)目持正面態(tài)度，當(dāng)然前提是必須有誠(chéng)信措施改革作為支持。

國(guó)會(huì)立法

現(xiàn)在距離EB-5區(qū)域中心項(xiàng)目的下一個(gè)截止日期2017年4月28日還剩6周。美國(guó)國(guó)會(huì)面對(duì)其他緊迫的立法事項(xiàng)(如醫(yī)保，稅收改革)，不大可能及時(shí)出臺(tái)一個(gè)全面的EB-5法律，雖然有傳言新的提案正在準(zhǔn)備中。上一個(gè)立法提案建議將TEA地區(qū)項(xiàng)目的投資金額從50萬美金上漲到80萬美金，將非TEA地區(qū)項(xiàng)目的投資金額從100萬美金上漲到120萬美金。還有建議把TEA地區(qū)和非TEA地區(qū)的投資金額差距縮小，并且在幾年內(nèi)逐步漲價(jià)。

在3月8日的聽證會(huì)上，有議員認(rèn)為將EB-5關(guān)閉直到簽證積壓(即排期)消除為止這一做法并不是最好的解決辦法。有的議員要求新的改革有溯及力，這個(gè)立場(chǎng)是完全放錯(cuò)了重點(diǎn)不說，更是會(huì)嚴(yán)重影響無數(shù)的申請(qǐng)，并且給很多來不及調(diào)適的EB-5項(xiàng)目帶來毀滅性的影響。通過制定誠(chéng)信措施來提高項(xiàng)目的透明度和對(duì)投資人的保護(hù)力是完全可能的。

將再一次無變化延期?

雖然國(guó)會(huì)不支持EB-5項(xiàng)目再次無變化地延期，但是很難想象國(guó)會(huì)如何在這么短暫的時(shí)間內(nèi)通過新法，何況還有許多更加棘手的未決事務(wù)。有人認(rèn)為EB-5區(qū)域中心項(xiàng)目應(yīng)該再次無變化地延期到2017年9月30日，這樣可以給國(guó)會(huì)更多時(shí)間和利益相關(guān)者達(dá)成一個(gè)雙方均有妥協(xié)的議案，將EB-5區(qū)域中心項(xiàng)目延長(zhǎng)5年，該議案應(yīng)包含保護(hù)投資人的“誠(chéng)信措施”，并且解決投資金額和TEA的問題。

EB-5行政法規(guī)制定過程

雖然我們相信TEA和投資金額的問題可能通過行政法規(guī)制定，但值得注意的是，國(guó)安局只是剛開始了制定行政法規(guī)的第一步。上一個(gè)行政法規(guī)的公眾評(píng)論期到2017年4月11日截止。如果行政提案受到大力反對(duì)，聯(lián)邦公報(bào)還會(huì)發(fā)布第二稿提案，又有一個(gè)公眾評(píng)論期。然后法規(guī)提案會(huì)以最終版本的形式和公眾意見一起發(fā)布。法規(guī)生效以后，還可能會(huì)給收影響的群體一個(gè)機(jī)會(huì)對(duì)法規(guī)進(jìn)行批評(píng)。

如果國(guó)會(huì)在國(guó)安局的行政法規(guī)出臺(tái)前就通過了新的法律，國(guó)安局必須重新開始其行政法規(guī)制定程序，確保法規(guī)包含國(guó)會(huì)通過的法律的全部改革方面。

因此，上一個(gè)行政法規(guī)提案僅僅是冗長(zhǎng)的法規(guī)制定過程的第一步。在這個(gè)漫長(zhǎng)的博弈結(jié)束后，我們會(huì)看到一個(gè)新的EB-5項(xiàng)目，新的投資金額要求，新的TEA定義，還有給投資人提供更多保護(hù)和項(xiàng)目透明度的誠(chéng)信條款。

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