疫情讓加拿大少出生5萬(wàn)人，今年移民缺口超10萬(wàn)，華人的機(jī)會(huì)來(lái)了？

在反全球化與地緣政治沖突加劇的今天，加拿大依舊開(kāi)放的態(tài)度已然十分難能可貴。在接受CTV采訪時(shí)，加拿大移民部長(zhǎng)馬可·蒙蒂西羅(Marco Mendicino)對(duì)H1B暫停做出了這樣的評(píng)價(jià)：“在加拿大，我們相信移民將會(huì)幫助加拿大的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。我們有能夠吸引高技術(shù)移民的道路，也有讓勞工群體幫助我們度過(guò)現(xiàn)在的疫情的計(jì)劃。這將保證加拿大的競(jìng)爭(zhēng)力和推動(dòng)長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)繁榮。”

2020年將近過(guò)去了一半，而對(duì)于這個(gè)世界上的大多數(shù)人來(lái)說(shuō)，這半年以來(lái)的發(fā)生的事情顯然并不理想。在這一年內(nèi)，疫情導(dǎo)致各國(guó)封閉邊境，原本相對(duì)暢通的世界與國(guó)境線，也變成了甚至能夠阻隔親人相見(jiàn)的冰冷界限。

新冠疫情的到來(lái)更是打擊了世界各地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與就業(yè)。在加拿大，雖然各地已經(jīng)開(kāi)始逐步重啟經(jīng)濟(jì)，但人們依舊將不可避免地面對(duì)已經(jīng)沒(méi)能恢復(fù)常態(tài)的經(jīng)濟(jì)狀況。對(duì)于各個(gè)商家來(lái)說(shuō)，與以往不同的消費(fèi)意愿，以及依舊存在的公共衛(wèi)生防疫措施，也開(kāi)始讓他們的生活并不是那么好過(guò)。

而在新冠病毒帶來(lái)的影響中，其中一個(gè)容易被人忽視的，是對(duì)移民經(jīng)濟(jì)的打擊。在2020年，加拿大原本預(yù)計(jì)接受341000名新移民，但由于新冠疫情所帶來(lái)的邊境封鎖及其他因素，就目前的情況來(lái)看，達(dá)成這一目標(biāo)似乎有些困難，缺口預(yù)計(jì)會(huì)達(dá)到10萬(wàn)之多。

對(duì)于目前的困局，加拿大媒體《*郵報(bào)》的評(píng)論文章建議，聯(lián)邦政府應(yīng)該在未來(lái)幾年增加引入移民數(shù)量，數(shù)字需要超過(guò)40萬(wàn)人/年。

加拿大出生率僅為1.5，遠(yuǎn)低于2.1的維持底線

“COVID-19疫情為加拿大帶來(lái)的最壞的一個(gè)長(zhǎng)期影響，就是在這一階段數(shù)以萬(wàn)計(jì)的本應(yīng)該出生的加拿大人沒(méi)有出生。這是這個(gè)國(guó)家未來(lái)的損失。”*郵報(bào)專欄作家John Ibbitson提到：“這些損失的潛在人口意味著有工作沒(méi)有被完成，消費(fèi)數(shù)字下降，以及稅收方面的損失——這些問(wèn)題在接下來(lái)的數(shù)十年將會(huì)浮現(xiàn)。”

 

這樣的說(shuō)法得到了來(lái)自于美國(guó)華盛頓智庫(kù)Brookings Instituion的認(rèn)證。在他們的報(bào)告當(dāng)中，明確提到了COVID-19疫情將會(huì)帶來(lái)的巨大的，并且持續(xù)的嬰兒出生低谷。

通常來(lái)說(shuō)，一個(gè)國(guó)家的人口出生率需要達(dá)到2.1才能維持人口數(shù)量維持不變。而在目前，加拿大的出生率僅為1.5，在美國(guó)，這個(gè)數(shù)字是1.7。有很多的原因?qū)е旅兰觾蓢?guó)的出生率降低。

例如女性選擇有更少的孩子，以及更晚的選擇撫育第一個(gè)孩子的時(shí)間。在美國(guó)，女性撫育第一個(gè)孩子的平均年齡是27歲，在加拿大，這個(gè)數(shù)字是29歲。而目前的經(jīng)濟(jì)不確定性會(huì)讓生育年齡變得更晚。失業(yè)率每增長(zhǎng)1%，出生率會(huì)降低0.9%。
根據(jù)1918-1919年由于西班牙大流感疫情所帶來(lái)的失業(yè)率與出生率降低，Brookings Institution預(yù)計(jì)在美國(guó)在2021年的新生人口將會(huì)有30萬(wàn)到50萬(wàn)下降。
 

如果我們將這個(gè)數(shù)字同樣映射到加拿大，那么將會(huì)有3-5萬(wàn)原本應(yīng)該出生的新生加拿大人，將不會(huì)來(lái)到這個(gè)世界上。

 

最大的阻礙：81%保守黨支持者認(rèn)為應(yīng)該限制移民

 

出生率的降低意味著政府應(yīng)該擴(kuò)大吸納移民的數(shù)量，來(lái)填補(bǔ)這一部分的缺口，填補(bǔ)職位空缺，向政府納稅，并且通過(guò)消費(fèi)來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)，不論移民群體學(xué)歷如何，出身如何，在登陸北美的時(shí)候有多少資產(chǎn)，這些都是移民群體能夠做出的貢獻(xiàn)。

 

但對(duì)于目前的自由黨政府來(lái)說(shuō)，增大每年度移民數(shù)量或許是正確的政策，但在執(zhí)行層面上，想要達(dá)到這一目標(biāo)并非易事。在議會(huì)當(dāng)中，來(lái)自反對(duì)黨的阻撓將會(huì)是一大阻力。
目前議會(huì)當(dāng)中的官方反對(duì)黨保守黨曾經(jīng)提出過(guò)各式各樣的反移民政策，從2018年嘗試提出的取消加拿大出生地國(guó)籍，再到2020年的保守黨黨魁競(jìng)選中，例如Derek Sloan這樣的候選人提出的大幅降低年度移民人數(shù)。

 

2019年的民調(diào)數(shù)據(jù)顯示，在保守黨的支持者中，有81%認(rèn)為應(yīng)該限制移民數(shù)量。

 

而在執(zhí)行層面上，如果想要去接受更多的移民，那么移民部則需要雇傭更多的雇員處理申請(qǐng)，而重新制定計(jì)劃，包括引入新的雇員，同樣需要時(shí)間。這些計(jì)劃能否最終成行，還無(wú)法確定。
 

如果增加移民數(shù)量，對(duì)華人是否利好？
 

從2020年1月到4月，加拿大移民部一共核準(zhǔn)了約74000個(gè)永久居民申請(qǐng)。按照這個(gè)比率，在2020年，加拿大將會(huì)核準(zhǔn)大約22萬(wàn)人成為永久居民，這與既定的目標(biāo)，有將近三分之一的差距。對(duì)比之下，2019年加拿大接收了31.3萬(wàn)新移民，在2018年，這個(gè)數(shù)字是30.3萬(wàn)。這些數(shù)字與預(yù)計(jì)的33萬(wàn)與31萬(wàn)，差距不算太大。
 

在1-4月的74000人當(dāng)中，來(lái)自印度的申請(qǐng)者占24%，中國(guó)是第二大移民來(lái)源國(guó)，占總體數(shù)字的10%，排名超越了菲律賓、美國(guó)和尼日利亞。在移民數(shù)量前五的國(guó)家當(dāng)中，中國(guó)是唯一官方語(yǔ)言不是英語(yǔ)的國(guó)家。

如果吸納移民的數(shù)量增加，對(duì)來(lái)自中國(guó)的申請(qǐng)者來(lái)說(shuō)是否更好呢？對(duì)于這個(gè)問(wèn)題，最直接的答案是，對(duì)于每一個(gè)申請(qǐng)者來(lái)說(shuō)，名額的增加都意味著自己成功的幾率增加了一些。
 

移民加拿大的方式有很多種，不過(guò)對(duì)于此前沒(méi)有和加拿大產(chǎn)生關(guān)聯(lián)的申請(qǐng)者來(lái)說(shuō)，聯(lián)邦政府的express entry將會(huì)是大多數(shù)申請(qǐng)者需要準(zhǔn)備的道路。這項(xiàng)以語(yǔ)言能力、學(xué)歷、以及工作經(jīng)驗(yàn)所組成的評(píng)分系統(tǒng)中，申請(qǐng)者的分?jǐn)?shù)需要達(dá)到足夠有競(jìng)爭(zhēng)力的高度，才能夠獲得移民部的申請(qǐng)邀請(qǐng)。
 

如果每次移民部通過(guò)增加邀請(qǐng)人數(shù)，或者增加邀請(qǐng)頻率的方式來(lái)吸收更多申請(qǐng)，那么所需要達(dá)到的獲邀分?jǐn)?shù)，顯然會(huì)對(duì)申請(qǐng)者來(lái)說(shuō)更友好一些。
 

在新冠疫情來(lái)到加拿大前，沒(méi)有特定項(xiàng)目的移民邀請(qǐng)最低分?jǐn)?shù)，達(dá)到了驚人的470分以上。這個(gè)分?jǐn)?shù)意味著，申請(qǐng)者需要有最高分?jǐn)?shù)的語(yǔ)言能力，頂配的工作、學(xué)歷，并且在年齡上不扣分。雖然加拿大在積極歡迎新移民群體的加入，但另一方面，來(lái)到加拿大的競(jìng)爭(zhēng)也同樣激烈。
 

對(duì)于個(gè)體來(lái)說(shuō)，更重要的是補(bǔ)充自己的短版，以爭(zhēng)取最大化自身成功的可能性。就目前來(lái)看，雖然地緣政治正在影響加拿大與中國(guó)間的關(guān)系，但加拿大目前還沒(méi)有像美國(guó)一樣，對(duì)來(lái)自中國(guó)的人士進(jìn)行簽證限制。在這個(gè)充滿不確定性的世界中，這還算是能給予潛在的申請(qǐng)者一點(diǎn)點(diǎn)安慰。

 

加拿大能否補(bǔ)充美國(guó)的缺口？

6月22日，美國(guó)總統(tǒng)特朗普宣布將暫停外國(guó)勞工在美國(guó)合法工作所需的H1B簽證的受理。在將近四年的執(zhí)政后，特朗普的反移民政策大棒終于砸到人們心目的中“模范少數(shù)族裔”身上。即使擁有高學(xué)歷，無(wú)可替代的技能，以及超過(guò)具有美國(guó)國(guó)籍人士的薪資，非美國(guó)護(hù)照的持有者也在特朗普的政策下將會(huì)被排除在美國(guó)之外。
 

美國(guó)政府每一年會(huì)接收多少新移民呢？根據(jù)國(guó)土安全部的數(shù)據(jù)，在2016-2018年，美國(guó)分別接收了118萬(wàn)、112萬(wàn)、與109萬(wàn)新移民。雖然絕對(duì)數(shù)字上美國(guó)接收的人數(shù)超過(guò)加拿大，但考慮人口比例的情況下，美國(guó)接收移民的力度，依舊不如加拿大積極。
 

最近三年，來(lái)自中國(guó)的申請(qǐng)者分別為81772，71565，與65214，呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，值得注意的是，在這些成為永久居民的中國(guó)申請(qǐng)者當(dāng)中，有大量的人士已經(jīng)在美國(guó)工作、生活長(zhǎng)達(dá)數(shù)年乃至數(shù)十年。從F1/J1的學(xué)生簽證，再到H1B工作簽證，再到這一步拿到綠卡的“上岸”，這一條道路對(duì)于他們來(lái)說(shuō)，誠(chéng)然艱辛。
 

由于人口基數(shù)的經(jīng)濟(jì)體量的不同，即使在加拿大增加吸引新移民的情況下，也很難憑借自身的能力“吸納”原本赴往美國(guó)的全體移民。但在反全球化與地緣政治沖突加劇的今天，加拿大依舊開(kāi)放的態(tài)度已然十分難能可貴。
 

對(duì)于同樣需要吸引移民的加拿大來(lái)說(shuō)，美國(guó)近年來(lái)的封閉與排外既為本國(guó)的移民政策帶來(lái)了機(jī)遇，也有更加艱巨的挑戰(zhàn)。在美國(guó)限制學(xué)生簽證、暫停工簽受理，以及永久居民申請(qǐng)的大環(huán)境下，加拿大總理特魯多在2015年提出的“A Canadian is a Canadian is a Canadian”的口號(hào)依舊沿用至今。
 

對(duì)全球人才開(kāi)放的加拿大在這一階段得到了世界各國(guó)人才的關(guān)注與喜愛(ài)，但另一方面，我們同樣需要意識(shí)到，即使在相對(duì)包容開(kāi)放的加拿大，反移民勢(shì)力與反移民政治力量不僅存在，而且在議會(huì)當(dāng)中還占據(jù)著相當(dāng)?shù)穆暳俊?/span>
 

對(duì)于一些潛在的移民申請(qǐng)者來(lái)說(shuō)，他們往往需要面對(duì)諸多兩難的選擇：一些人不喜歡加拿大過(guò)于寒冷的氣候，也有一些人認(rèn)為加拿大的經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)與事業(yè)發(fā)展不如其他地方。顯然，這個(gè)世界并不完美，而對(duì)于渴望追求新生活的人們來(lái)說(shuō)，認(rèn)識(shí)到每一種選擇的利弊，并做出對(duì)于自己來(lái)說(shuō)最佳的選擇，才更加重要。
 

遷徙和移居在人類文明的歷史上，始終是伴隨著文明與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要要素。對(duì)于準(zhǔn)備行動(dòng)、正在行動(dòng)，以及已經(jīng)行動(dòng)的人們來(lái)說(shuō)，移民的過(guò)程以及移民對(duì)生活所帶來(lái)的變化對(duì)于每一個(gè)個(gè)體來(lái)說(shuō)都很不同。在面對(duì)挑戰(zhàn)與變化的時(shí)刻，美加兩國(guó)政府的選擇差異巨大。
 

如果你還在猶豫是否需要行動(dòng)，那么現(xiàn)在或許是一個(gè)應(yīng)該開(kāi)始付諸努力的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。

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